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战争研究论坛 → 讨论区 → [战史资料] → 《大东亚战争全史》第八篇

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《大东亚战争全史》第八篇
第八篇  菲律宾决战
  第一章  小矶内阁的基本政策
    1．马里亚纳失守后大本营陆军部的战争指导设想
      战争指导中出现了空白                  大本营的战争指导设想
    2．设置最高战争指导会议
      小矶首相对继续作战的设想              最高战争指导会议的设置
      关于次长的列席问题——会议仅由组成人员构成    探讨战争指导中的各项问题
    3．国力的变化情况和对发展前景的估计
      综合结论                              各项因素的研究
    4．分析世界形势和制定战争指导大纲的御前会议
      会议的参加人员                        第一号议题
      第二号议题                             小矶总理的说明
      梅津参谋总长的说明                     重光外相的说明
  第二章  小矶内阁的对外政策
    对外政策的地位
    1．对苏政策
      特派使节的人选——决定前首相广田       苏联拒绝我派遣特使
      其后的对苏政策                         大有问题的斯大林演说——无策、上策
    2．对德政策
      重光外相训令斡旋德苏媾和               应付德国骤变措施的初步方案
    3．对重庆的政治工作
      对重庆政治工作的基本态度           对重庆的和平条件——除去满洲，全部让步
      天皇担心重庆工作                       发起政治工作——宇垣大将旅行大陆
      任命矢崎中将为当地负责人               汪主席病逝和工作的停滞
      工作化为泡影——以缪斌工作而结束
    4．对法属印度支那的措施
      法属印度支那的状况——科斯穆大使的见解  拟定对法属印度支那措施的初步方案
      武力处理法属印度支那的经过
  第三章  小矶内阁的对内措施
    1．国家物质力量的运用
      运用的目标——迅速军事化               国家物质力量运用的基础事项
      物资动员计划的实质——藤原军需大臣的报告  未应用资材的利用
      确保液体燃料的对策——莱特岛战役的影响
    2．舆论指导
      决战舆论指导方案纲要——情报局    加强优抚军人——对遗孤的教养、保育、照顾
    3．国内的防卫措施
      总动员警备纲要                         国内防卫方策纲要——防空对策
    4．设立综合计划局
  第四章  捷号作战准备
    1．大本营的新作战方针
    2．捷号作战准备纲要
      大本营陆军部的作战准备                 大本营海军部的作战准备
      海军统一运用全部航空部队的提案       捷号航空作战中央协定——实质的一体化
      随着捷号作战准备的兵力整备         “捷一号作战”的设想——菲律宾决战计划
    3．关于战术、战法的新设想
      空军运用的目的——保存实力攻击运输船  防御登陆方式的变更——防御登陆教令
      航空特攻战法和特攻队的编成            海上奇袭武器等的采用
    4．当地各军的“捷一号”作战准备
      南方军的作战计划——地面决战吕宋岛    第14方面军对于敌军进攻的判断
      菲律宾作战计划的修改                  第35军的作战指导要领
      加快配备及作战准备                    第4航空军的状况——阵容一新
      第4航空军的战斗指导方策              机场及情报网的整备
    5．联合舰队的捷号作战准备
      联合舰队的捷号作战计划            航空舰队的现状——马里亚纳战役后的重建
      海上舰队兵力的实际情况                战备进展的障碍和迟延
  第五章  菲律宾决战的略定和台湾海面的航空战
    1．波利略、摩罗泰的战斗
      敌机动部队的航空决战                     达沃误报事件
      对宿务的空袭——奇袭，我损失很大         波利略岛的防守——敌开始进攻
      波利略、恩古卢的奋战——天皇嘉奖         敌在摩洛泰岛登陆
      游击肉搏战——高山族部队
    2．决战方面的略定
      大本营的敌情判断                         正式空袭吕宋
      大本营大体确定决战方面                   南方军陈述意见
      山下奉文大将就任方面军司令官
    3．台湾海面航空战
      联合舰队发出作战警戒令                   基地航空部队发动作战
      航空决战的连续                           发表战果——“胜利即在眼前”
      扩充战果作战——没有实际效果           战果的真相——陆军不知道调查的结论
  第六章  发动莱特决战
    1．敌进攻莱特
      敌军出现在斯汝昂岛                        第4航空军首先下令攻击
      敌舰艇驶进莱特湾内——暴风雨
    2．发动捷一号作战
      发动捷一号的上奏                          大本营发动——菲律宾决战开始
      南方军及第14方面军开始作战            决战指导方针的变更——过于相信战果
      莱特决战的新意图——同方面军的调整
    3．航空作战
      航空部队的集中                         航空攻击的初次发动——点滴攻击
      航空总攻击的准备                       实行总攻击——空海呼应，顶得住？
    4．地面作战
      第16师团的战斗——初战出现混乱        第35军的会战讨划
      在卡里噶拉平地指挥遭遇战
    5．油船问题
      油船的实际情况——要求解散联合舰队     陆军附带条件表示同意
  第七章  莱特湾海战
    1．联合舰队的作战要领
      史无前例的舰队突入作战
    2．海上各部队的机动
      栗田部队发起行动和志摩部队             小泽部队开到菲律宾海面
      锡布延海海空战和栗田部队折回——退避   全军突击！——再进击
    3．萨马海上海战
      苏里高海峡的夜战——悲痛的最后         志摩部队返航退避——放弃冲入作战
      小泽部队在吕宋东方海上的奋战         萨马海上海战——“大和”号的初弹命中
      栗田部队终于没有冲进莱特
  第八章  莱特决战
    1．大本营的指导
      陆海军航空中央协定——摧毁登陆         地面决战兵团的增强
    2．航空作战
      当地陆海军航空协同纲要                 航空战的演变
      航空特攻——成为攻击力量的主体
    3．第35军的莱特会战
      初期地面作战的发展——第1师团开到     里蒙附近的意外遭遇战
      第1、第16师团的战况                  逐次加入战斗——主动权转移
      第14方面军的会战指挥                  第35军的作战指挥变更
      薰空降队                               普劳恩战役——最后的总攻击
      从空陆冲入普劳恩——攻势结束
    4．莱特战役的终结
      乌目附近的战斗                         放弃莱特作战——敌在民都洛岛登陆
    5．船只问题
      陆军船只的状况                         要求增加船只15万总吨
      陆军部的庞大要求——省、部对立激化     征用决定——海军陷入一筹莫展境地
    5．机密战争日志的记载
      发动菲律宾决战和联合舰队出击           大本营陆军部面对莱特决战的结束
      德军在西部战线的攻势




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第八篇  菲律宾决战

                第一章  小矶内阁的基本政策

            1．马里亚纳失守后大本营陆军部的战争指导设想

    战争指导中出现了空白  如前所述，由于丧失了马里亚纳，从根本上推翻了去年9月初前会议上制定的战争指导设想，使大本营和政府当局在精神和物质两方面遭受了巨大打击。在这种情况下，首先必须制定出一个政略战略——战争指导——的明确目标，恢复势将丧失的秩序与希望，这便是战争最高决策首脑们当前最紧迫的任务。
    大本营和政府为了应付这种危局，已就战争指导的各项问题大力进行了研究。然而这时突然政局发生变动，致使我战争指导首脑部门的阵容也不得不随之完全改变。结果本应立即采取的最高决策，竟一时出现了空白。
    但战争的现实是严酷的，并未因日本政局发生变动而有片刻停顿。如前所述，敌军为了扩大马里亚纳的突破口，7月21日开始在关岛登陆，接着23日又在提尼安岛登陆，与我守军展开死战。
    大本营陆军部对于东条参谋总长在任时期研究的应付新情况的战争指导计划，由梅津新参谋总长和杉山新陆军大臣又重新做了进一步探讨。当时讨论的焦点是，关于下一步用于决战的力量和用于长期战的力量如何安排的问题。关于这一点，7月25日经参谋总长与陆军大臣协商后，决定将陆军方面的力量按决战七、长期战三的比例进行安排。
    大本营的战争指导设想  大本营陆军部根据这个方针，作出了下述的战争指导设想（仅主要方面——著者注），海军部对此也基本同意，于是在7月27日以此做为大本营的非正式意见提交小矶首相，建议由大本营与政府迅速开始讨论具体方案。
    第一、关于制定战争指导方针的指导思想
    帝国当前由于丧失了马里亚纳群岛的一部分，太平洋中部绝对国防圈的一角发生破绽，而且在进行这场日美海空决战当中，消耗了我方对付主要敌人美军的骨干力量——帝国海军的实力，因而帝国进行战争的基础条件发生了变化，情况的发展已经不得不改变昭和18年（1943年）9月30日御前会议上制定的战争指导方针。
    当制定今后的战争指导方针时，要紧的是必须排除把希望寄托在情况的演变上，而要树立起确有把握的预见性，也就是说要从政略和战略两方面，将我方各项措施的努力目标和可能实现的目标冷静地进行估量，予以对待。
    必须坦率地承认，目前的情况是，我方在战争指导上如有一步失误，就将陷于连国体也将难保持的危局，因而必须保持政略与战略的一致，以死里求生的决心，探索今后的对策。
    第二、关于战争的现阶段
    帝国本来的计划是，利用战争初期的有利形势压倒敌人，迅速建立起长期不败的态势，随时随地粉碎敌人的反攻，同时积蓄力量，伺机转入攻势。可是，由于敌我实力相差悬殊，竟在我方长期作战态势尚未做好以前，就被迫在国防圈的周围展开决战。
    目前战争的进展，因敌我都在相对地努力，形势发展很快，从现象看来势将进入决战阶段，而实质上世界各国都在逐渐呈现出战争末期的景象。
    第三、关于世界形势的分析
    如以昭和19年（1944年）末为期来分析世界形势，得出如下结论：
    东亚方面
    敌人将以短期结束战争为目标，各方面相互配合继续有组织地对帝国进行全面进攻，尤其将加强对日本本土的空袭，和以切断本土与南方各地间的联系为目标的进攻作战，企图在本年夏秋时期，使战局取得迅速进展。
    另外，结合上述战局的进展，预料敌军将伺机在我本土登陆。
    还有，敌人将与军事进攻相配合，进一步加紧政治阴谋活动，企图使我方丧失斗志，同时策划离间大东亚各国、各民族同我方的关系。
    欧洲方面
    由于美英军在法国北部登陆和苏军开始夏季攻势，逐渐转入正式决战阶段，总的趋势顿向于对德国不利。今后德国方面如果掌握不住政局战局的转机，可以想象，其战争指导将越来越加困难。
    另外还要考虑，大约从今年年末以后，苏联的对日态度可能发生变化。
    在这种形势下，世界各国政局的动向
    目前，交战各国均已逐渐暴露出内部的窘状。可以断言，在这种情况下，如果敌我局势均衡发生破绽，或者突然发生无法逆料的事变，显而易见，都包含着足以立即引起政局变化的因素。
    综上所述，目前主要敌人美国，正乘其掌握战争主动权的时机，倾注全力，从政治和军事两方面继续对我加强决战性攻势。今年夏秋左右，战局政局的变化将更加严重，势将面临决定这场战争命运的关头。
    第四、关于帝国国力、战斗力的变化情况
    由于物资储备枯竭，和以船舶运输为基础的战时经济体制失灵，帝国的国力从本年年初开始渐趋低落，最近这种情况益趋明显。加上这次丧失马里亚纳，致使帝国海军对敌机动部队的机能锐减，敌潜艇的骚扰更加猖狂。结果可以想象，今后船只的损耗将会逐渐增加。这样一来，今年10月以后，保持我南北两个国防圈的联系将陷于极为困难。还要估计到，从8月左右以后，日本本土遭受的空袭损失将要开始增大，因而帝国的国力以今年上半年为界，以后将不得不丧失计划性而陷于困难境地。即使今后加倍努力，估计昭和19年（1944年）全年重要物资的生产情况，也只能达到如下程度：
                                          计    划
    飞  机          3万架左右             5万2千架
    普通钢（钢材）  250-300万吨左右       450万吨
    铝              15万吨左右            19万吨以上
    运回燃料        150万公升左右         300万公升以上
    甲种造船        150万总吨             255万总吨
    上列数量，在今年之内，由于缩小了作战范围，还勉强可以维持作战的最低需要，但到明年以后，就再也不能指望了。
    也就是说，帝国的国力、战斗力，长远看来，不论今后如何努力，也只能越来越低落，对今年年末以前的决战，总还可以勉强应付，到明年以后，无论如何也难指望发动有力的攻势。解决的办法是本年内通过战斗阻止敌人的进攻，争取时间。
    另外，从军需品的供应情况来看，库存已经磬尽。飞机以外其他武器的供应情况非常紧张。出现没有武器的军队也将为期不远。甚至连极端重要的保卫国土用的防空弹药之类，再来几次大规模的空袭，也将大有告竭之虞。
    总之，物质方面的军事力量，不论质量和数量，敌我相差都过于悬殊。而且今后的差距，随着时间的推移，还将越来越大。
    第五、关于今后的战争指导方策
    综合以上各项条件，关于今后应采取的战争指导方针，根据不同的设想，可以分为以下四个方案：
    第一方案  在今年后期倾注全部国力和军事力量投入对美决战，而对明年以后的对策完全不加考虑（短期决战方案）
    第二方案  今年后期投入国力和战斗力的主要部分（七-八成），对主要敌人美国的进攻展开决战，另以一部分（二-三成）准备长期作战（以决战为重点的两手方案）
    第三方案  今年后期用已往那种程度的力量进行决战，同时进行长期作战准备（同时并重的两手方案）
    第四方案  由于战局前途没有短期决战的希望，以决战为辅，以长期战为主（以长期战为重点的两手方案）
    对以上各方案加以探讨时可知：
    第一方案是以全部国力孤注一掷，而对以后如何继续作战几乎不如考虑。这个方案作为一种作战思想是允许的，但作为—个指导战争的对策则不能成立。为什么呢？因为估计在今年夏秋季节进行的决战，是需要相当长的时间的，在这个期间内如不能维护和保持最低限度的国力，决战本身将受到限制。另外，即使在思想上决心采取这一方案，如考虑到今后的准备期间和展开决战的地区，就可以发现不论在数量方面和在种类方面，都很难将全部国力完全转化为作战力量。所以必须了解，能够集中地投入作战的力量，自然有一定限度。
    况且，假如决战结果不幸出现了最坏的情况，为了今后能继续进行战争，也必须现在就实行最低限度的准备措施。这样看来，问题就更清楚了。
    第三方案是作战与国力同时并重的方案。也就是要在设想的长期战中，在能够维持国力不致发生破绽的范围内，同作战之间保持协调。本方案的问题在于，用过去那种程度的军事力量，能否闯过即将到来的战局的最高峰。
    这种估计在太平洋方面的攻防战中已经得到了验证。目前在时间和地域上已无回旋余地的情况下，为了对抗敌人的重大压力，除了在军事上断然实行决战以外，别无他法。反过来说，因为当前国力可以说已经到了崩溃的边缘，而对准备今后的长期战——即在南方地区被切断后，仍努力在日满华地区内保持有组织的长期作战能力——再付出相当的力量，则应付上面所说的决战，就无能为力了。必须承认，遗憾的是，国力的实际情况已经不能同时满足这两方面的要求了。
    第四方案是避开决战、贯彻长期作战准备的方案。本方案只有在确保太平洋中部绝对国防圈的前提下才能成立，而在当前的形势下已经不成讨论的对象了。
    第二方案是在作战思想上以全部军事力量，而在战争指导上则以国力的七至八成投入当前的决战。这是唯一有胜利希望的方案。但是，还必须考虑，只是下一次决战并不能导致战争的结束，以及决战的进展不利时可能发生的最坏情况。根据这种考虑，就要在可能范围内（二-三成）同时做好长期作战的准备。
    本方案的问题是，通过这种安排到底能否保证战争必胜。但这已不属于能否的问题，而是注定要拼着国家命运断然去干的问题。结果如何，全靠统帅部的努力了。
    综上所述，帝国在战争现阶段应采取的对策是：
    国内方面
    本年下半年彻底集中国力战斗力的重点投入决战，力求粉碎敌人的企图。即使在最坏的情况下，也要设法保证在本年内不至出现作战上的破绽，同时还要设想，在必然要发生最坏情况的前提下，断然采取灵活果断的各项措施，维护一亿国民的国土，保持坚如磐石的团结，以完成独立作战。
    对外方面
    为了同德国携起手来，排除万难，争取在本年内使世界形势有所好转，要与军事行动相配合，最晚在初秋以前，在斡旋德苏媾和、争取重庆退出战场等坚定的目标下，立即开始果断的政治活动。这一政略性活动，不管能否实现，乃是绝对必得的。
    即使这种政略性措施不能成功，帝国坚持战争的决心也不应发生任何动摇，必须排除万难独立进行作战。预料那时帝国将逐步陷入不能有组织地指导战争的地步，即使这样，也必须守护国土，坚持奋战，直到敌人放弃战斗意志。
    上述政略战略的根本方针，决不允许因国内政局变动而稍有动摇。现在必须迅速确定方案，果断实行。
    作为上述战争指导设想的核心，为应付下一步的战争形势，大本营着手进行“捷号作战”（后述）的准备。但为了把这项作战准备加以具体化，必须及早就战争指导的根本方针同政府取得一致意见。





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2．设置最高战争指导会议

    小矶首相对继续作战的设想  小矶首相在国家命运攸关的重大时刻受命组阁，这是他完全没有料到的，因而对战争的前途胸中并无成熟的打算。如前所述，重臣打倒东条内阁的直接动机，主要是对东条大将本人的厌恶和对整个陆军方面根深蒂固的反感。在这次政局变动中起到主导作用的近卫、若槻、平沼、冈田四位重臣及木户内府等人的心目中，似乎抱有通过更换内阁可能开辟通往和平之路的想法。然而这些重臣既没有实现和平的具体方案，也没有想亲自负起政局的重任来挽救国家的命运。
    不仅如此，对于一致推荐的小矶首相，除了提出让米内大将入阁一事以外，并没有做出任何收拾战局的表示。小矶首相的立场就好象站在主考面前的一个考生。
    小矶首相在组阁当时对战争的看法，还没有料到现阶段日本已经到了必须极力设法结束战争的时候。这从他担任朝鲜总督职务的立场来说，不能不说是很自然的。
    这时小矶首相心里着重想的是，如何忠实地贯彻“务期完成大东亚战争的目的，并切勿触动苏联”这一条天皇陛下的圣谕。所以支配着小矶首相头脑的是如何加强总理在战争指导上、尤其是在作战指导上的地位和发言权的问题。前任的东条大将身兼总理和陆军大臣，以后又以另一个身份担任参谋总长的职务，用来弥补了由于宪法上的限制在战争指导权问题上存在的缺陷。但即便是这样，实际上仍未能统帅海军，在战争指导上吃了不少苦头。
    作为解决这个问题的办法，如前所述，小矶首相在受命组阁后向陆海军提出了三项条件，但被陆海军拒绝了。自从开战以来，陆海军一有机会就提出合并陆海军成立国防省的方案，陆海军的军令和军政分别统一的方案，以及在政府及统帅部之间设置战争指导机关的方案等，并反复进行过讨论，但由于根深蒂固的传统观念，哪个方案也没有实现。
    再说，当前总体战争时代的战争指导，必须分析和综合复杂多端的各项因素，因而必须至少要在半年或者—年以前做出预见并着手进行，而且一旦作出决定，走上轨道，就会形成趋势，产生惯性。所以，不可能因为战争指导首脑部门的人事更动，就立即转变方向。
    以小矶首相为首的新政府首脑们，从接触战争指导的实际问题到拟定出一定腹稿是需要时间的。同时站在负责当局的立场上来看当前的问题，便逐渐明确，不可能有一个同过去截然不同的方案。就在这种情况下，7月27日，以大本营向首相提出的非正式设想为基础，开始进行讨论。做为讨论的前提，首先研究了最高战争指导会议的设置问题。
    最高战争指导会议的设置  小矶相关于战争指导的组织形式的基本想法——由首相列席大本营会议或者使战争指导组织法制化——由于陆海军的反对未能实现。但陆海军方面也考虑到小矶首相的微妙处境，表示赞同将原有的大本营、政府联席会议的形式在运用上接近小矶首相的意图。
    于是到了7月31日，才开始举行新内阁与大本营的首次联席会议。小矶首相在会上提出了有关联席会议的组成及工作方式的一个方案，同时表示希望今后迅速分析世界形势，决定战争指导大纲和对外政策，以及研究讨论与此有关的各项具体紧急措施。
    根据小矶首相提出的方案，从8月4日午后5时起，召开了大本营、政府联席会议，关于设置最高战争指导会议问题做出了如下的决定。于是自中国事变以来，一直做为日本的战争最高决策机关的联席会议，从这—天起便因局势发展从形式上废除了，但实质上并没有变化。
    第一、方针
    设置最高战争指导会议，负责制定战争指导根本方针，掌握政略与战略之协调。
    第二、要领
    一、本会议在宫中召开、审议重要案件时，奏请天皇陛下亲临会议。
    二、本会议的组成人员如下
    参谋总长、军令部总长、内阁总理大臣、外务大臣、陆军大臣、海军大臣。
    根据需要，可令其他国务大臣、参谋次长、军令部次长列席会议。
    三、本会议设干事，由内阁书记官长及陆海军省两军务局长充任。根据需要，可令必要人员出席会议说明问题。
    四、本会议设干事助理，由大本营、内阁、陆军省、海军省、外务省中的高等官若干名充任。
    备考：本会议不列为官制。
    另外议定，大本营及政府每周星期六在宫中定期交换情报。
    关于次长的列席问题——会议仅由组成人员构成  当决定上列事项时，关于两统帅部的次长是否可以出席会议问题，有不同意见。佐藤干事长为求得谅解，做了如下说明。
    陆海军两次长与国务大臣以同等资格出席会议的理由是，因为参谋总长可能为处理重要军务，经常到前方公出，为了及时决定重要战争指导问题，有必要由次长代理出席，而且即使在参谋总长出席会议的情况下，有时还有必要由次长说明有关作战机要事宜。但在参谋总长出席时，次长不署名。
    接着，梅津参谋总长关于会议表决的效力问题，提出“会议组成人员当中如有一人不参加时即认为无效，是否可以”的意见，全体一致同意。
    梅津参谋总长又提出：“今后特别关于外交问题，执行机密的战争指导时，估计有必要抛开干事召开会议，是否可以”这样一个十分含蓄的意见，重光外长也发表了同样意见，全体对此也一致表示同意。以上两人的意见，暗示出大本营、政府今后面临局势的严重性，和战争指导首脑部对此担负的责任和决心，给以往动辄流于事务主义倾向的战争指导机构增添了生气。
    探讨战争指导中的各项问题  至此，从7月中旬国家政局和战局掀起风波以后，经过两旬才健全了由新首脑们处理战争指导上重大课题的体制。
    当前的问题是修改去年9月御前会议制定的战争指导大纲。对此，大本营及政府有关主管部门之间的初步探讨已经结束，并且如上所述，大本营方面已将有关战争指导的设想向小矶首相提出了方案。问题只是在于最高战争指导会议如何作出决定了。
    8月7日，最高战争指导会议三位干事之间，就以大本营提出的战争指导设想为基础起草的《今后应采取的战争指导大纲草案》进行了磋商，在主要问题上取得了一致意见。因而以后在最高战争指导会议上的审议，就可以按世界形势的分析、关于国力方面的问题和关于战争指导大纲的顺序进行了。
    审议工作从8月9日到8月16日进行了七次，大本营和政府取得了一致意见。于是8月18日，在小矶首相、梅津参谋总长、及川军令部总长（8月2日继岛田军令部总长之后特任的）侍立下，将这一情况奏请天皇批准。最后在8月19日的最高战争指导会议上，由天皇陛下亲临做出了决定。





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3．国力的变化情况和对发展前景的估计

    回顾日本所以不得不发动大东亚战争的一个重要原因，是为了摆脱A、B、C、D包围圈压迫造成的物资上日趋贫困化，以图确保生存权利。在战争初期，日本的这个心愿似乎能够实现，但随着以后战局的发展，这一希望又逐渐动摇了。
    有关这方面的情况，前面曾一再述及，但对现阶段国力正在面临重大转折的真实情况，仍有必要不厌其烦地加以说明。
    关于开战以来国家物力的变化情况和对它前景的估计，在8月11日的第三次最高战争指导会议上提出了报告。现将有关当局的一致见解概述如下：
    综合结论  大东亚战争爆发以来，国家的物力与开战前的估计相比，一直在逐年减少。
    其主要原因是：敌方潜艇对船舶造成的损害出乎意外地增大，远远超过了造船量，致使船舶保有量大幅度下降；加上陆海军—再额外征用，促使C船（民需船舶——译注）运输力锐减；再就是靠特殊和提前进口储备的库存物资资源已告枯竭等等。
    与国力的低落相反，随着战局扩大，军需却逐渐增加，而其解决办法是靠牺牲以国民生活为中心的民需部门来加以填补的。结果当时的实际情况是，除了主要粮食暂时得到保证外，其余生产部门全部缩短了工时或者停了工。就连头等重要的军需工业，也无可否认，在昭和19年（1944年）初期到达顶点，以后便走向了下坡路，而维持当时的国民生活水平，后来也逐渐感到困难了。
    这样，就可以认为，到战争第四年的昭和19年（1944年）末，国力已经基本上丧失了伸缩性。
    还有，对昭和20年度（1945年）国家物资力量的估计，即使不考虑空袭的损失，比起昭和19年将下降很多，直接作战物资的生产也不得不降为低水平。特别是从南方运回的资源一旦断绝，液体燃料供应不足，运输与生产部门就要遭受致命的打击，铝的生产也将减少。为了突破这个难关，即使想通过利用日、满、华的资源来加以扭转，从筹措必需的物资器材的前景来考虑，不可能实行大规模的措施，而又想不出其它代替的有效办法。
    因此可以说，保持同南方占领地区间的联系是维持和培植国家物资力量的绝对必要条件。南方资源尤其是石油—旦断绝，对以后的作战将要发生致命的影响。
    各项因素的研究
    一、海运能力
    从开战以来到本年7月，新造船舶与丧失、损坏船舶（包括一部分推算）的情况如下：
    新造船          209万总吨
    丧失、损坏船    450万总吨
    差额            少241万总吨
    损失数达造船数的两倍半，这是造成国力递减的最大原因。
    C船运输能力的实际情况与开战前的估计及各年年初的计划比较如下：
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    而与此有关的特定机帆船的运输能力和由A（陆军——译注）B（海军——译注）船协助完成的总动员物资运输量，均比原来计划降低很多。（参照下页第一至第四表）
                第一表  新造与丧失、损坏船只比较表（单位：千总吨）
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                 第二表  实有船只变化表（货船及货客船）（单位：千总吨）
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                 第三表  实际丧失、损坏的船只数（单位：千总吨）
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                    第四表  新造船的实际数（单位：千总吨）
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    二、铁路运输能力
    (1)南朝鲜中转运输
    为提高船舶利用率并保护船舶安全起见，从昭和17年（1942年）12月起，海运物资改由大陆铁路运输（南朝鲜中转运输）以后，运输量逐年增加，当时满洲物资已达到转运的极限。
    从增强运输能力来估计，以后将以运输华北物资特别是煤和铁矾土为重点目标，但如不增强华北及朝鲜铁路的运输能力，就难以实现。
                        南朝鲜中转运输计划如下表（单位百万吨）
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    (2)国有铁路
    国有铁路的重点任务是，由于国内资源增产而增加的运输；因海运转为陆运和改由陆运中转而增加的运输；以及通过青函航线（青森至函馆——译注）和关门隧道（下关至门司——译注）增加的煤炭运输等。随着海运能力减少，铁路负担量逐年增加，国内铁路运输总量增长情况如下表：
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    昭和20年（1945年）度的运输需要量更将增加，而估计对此几乎没有希望增加设备和增加车辆所需的资材，因而也就几乎不能指望昭和20年以后提高运输能力。
    三、南方资源的运回数量（不包括石油）
    与根据开战前的估计所制定的南方资源开发计划的运回量相比，由于缺乏船只和产量不足等原因，实际运回数量均低。特别是估计本年下半年以后会停止向南方派船，则下表所列各项物资的供应能力势必锐减。为此虽已采取措施提前运回南方物资，而能够结转昭和20年度的估计为数极少。
    单位：千吨
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    四、进口可和调拨的外国大米、外地大米及满洲粮食
    从昭和16年以后，外国大米的进口量每年递减如下表：
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    为了补充上表所列进口减少后的缺额，采取的对策之一是，用满洲产的粮谷充做主食。昭和18年（1943年）为4万吨、昭和19年（1944年）估计为3万吨。
    外国大米、外地大米和充做主食的满洲粮谷的进口和调入总量如下表
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    内地的主食需要量有逐年剧增的趋势，不过，每年都控制在8千万石（1300万吨）左右，以争取保持供求的平衡。但是单靠吃内地米麦和进口、调入的粮食，短缺的数量很大，即使尽量利用土豆、白薯、杂粮等加以填补，实际上仍有不足之虞。
    五、煤炭
    煤炭是海运的大宗物资。随着运输能力降低，煤炭的供应能力自然受到极大影响。从派运煤船数变化情况看来如下：
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    其次，由于运煤所派船只的减少，使本州、四国地区煤炭供应量显著减少，而这些地区本地的产煤量每年无大变化，只好依靠增加青函航线和关门隧道的铁路运输能力得到若干弥补。因此，其煤炭供应量如次表所列，逐年渐少，不仅对一班生产用煤大加压缩，而且对重点工业也不得不削减很多。估计以后运煤派船还要减少，到那时对我工业中心地带造成的影响，将更加严重。
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    估计昭和20年（1945年）除上述因素外，再加上机帆船用B柴油短缺造成煤炭运输的减少，给生产上造成的影响将更加严重。因此对企业进行全面的调整，已是不可避免的。
    六、石油
    南方石油的运回数量，昭和17年（1942年）为142万8千千升，昭和18年为261万3千千升，昭和19年（估计）为150万千升。昭和17年除上述外还动用了相当数量的国内储备石油，应付了急需。
    当时已对船舶、汽车等运输部门及工矿生产用的石油消费量加以严格的限制，估计本年下半年的情况可能更加紧张，影响也将更大。
    估计昭和20年（1945年）度，假定从南方运回石油的路线一旦断绝，即使尽量动员国内资源，液体燃料的供应能力也只能有40-45万千升，约为昭和19年（1944年）度民需供应量的50%左右，这对各项紧急需要来说不过是九牛一毛。如何突破这一难关确是一个万分紧迫的任务。为此，必须倾注国家全部力量，排除万难，坚决保证石油的运回。
    内地的民用船舶用柴油及汽车用汽油的供应量，其百分比的变化情况如下表（以昭和17年度为基准）
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    七、由特殊、提前和调整进口的物资填补的库存。
    昭和15年（1940年）初期以来，美英及其他殖民地的对日态度逐渐恶化，明显地看出他们企图冻结资产、限制一部分物资对日出口或禁运，从昭和15年（1940年）6月到昭和16年（1941年）2月间，由美国、加拿大、澳大利亚、印度、南美等地进口了总值六亿日元的重要物资，作为战争储备物资保存下来。
    上述库存物资从战争爆发时起逐渐消耗，起到了防止国力急剧下降的作用。但到了昭和17年（1942年）末（一部分则在昭和18年（1943年）末），此项库存已告枯竭。
    八、普通钢钢材
    (一)供给能力
    昭和15年（1940年）10月，美国实行废钢铁禁运以后，就以事先的储备为基础，摆脱对外国的依赖，建立起钢铁自给自足态势。然而，普通钢钢材的供应能力与昭和14年（1939年）的实际产量510万吨相比，开战当年的昭和16年（1941年）度减少了17%。昭和17年（1942年）以后，鉴于钢材在构成军事物资基础中所占的重要性，除了极力增加满洲生铁对日运输、开发和增产国内矿石、加强利用中国、满洲和南方占领地区出产的矿石之外，并采取收回废钢铁以及其他各种措施，以图增加生产，但由于船只数量锐减，压低了原料供应数量，从昭和19年（1944年）中期以后，供应能力势必大幅度下降。
    从昭和16年（1941年）到昭和20年（1945年）供应能力的变化情况如下表。
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    (二)分配情况
    供应能力逐年下降，而军需却逐年增加，因此挤命压缩民需。昭和16年（1941年）与昭和19年（1944年）的计划相比，扩大再生产部门为63%，官需为61%，一般民需为36%。如按当时估计的情况发展下去，该年度还不得不进一步压缩。
    在这种情况下，就是扩大再生产部门，除特殊工业外，不仅不能扩大，甚至连维修用的材料也大感不足，结果对生产的影响很大。至于一般民用部门的情况就更严重了，连维持当时的国民生活都不易了。
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    上表是以昭和16年为100的各年军需、民需的变化情况。
    另外，当时估计昭和20年的供应能力大概有210万到260万吨左右，如果假定是240万吨，按昭和19年的比率在军需、民用之间进行分配的话，军需为88万吨，甲种造船为82万吨，民需为70万吨左右。这就是说，不仅不能加强军备，而且生产部门和国民生活也将受到致命的打击。
    九、电解铜
    中国事变爆发以后，因需要量增加，只靠国内产量无论如何也不能满足需要，因此进口了相当数量的原铜和矿石。然而由于开战以后需要量进一步增大，供求平衡状态就被打破了。由于铜的短缺，不仅军需、造船，而且各种工业部门都受到了严重影响。
    昭和16年（1941年）以后的供应能力变化情况如下表：
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    十、铝
    铝在昭和15年（1940年）已达到了自给状态。开战之前，由于南方出产的铁矾土来源困难，为解决原料问题煞费了苦心。开战以后控制了槟坦、柔佛等原料产地，解决了原料问题，产量逐年增加。
    特别是在昭和19年（1944年）度，为了扩大空军力量，准备大量增加铝产量。除积极从南方运回铁矾土外，还为应付局势的变化极力设法加强改用国产原料的措施，同时增加由满洲运进原料，促进回收硬币等，计划总供给量可达19万7千吨。
    然而，随着战局的进展，南方产铁矾土的调运日益困难，铝的生产开始急剧下降，因此就必须想尽一切办法迅速改用日满华的原料，但势必不得不对以飞机生产为旨的各部门的需要大加压缩。
    昭和16年（1941年）以后生产的变化情况如下表：
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    预计，昭和20年（1945年）将要改用日满华资源，如果所需器材的分配能够得到保证，估计国内产量可达10万5千吨，连同其他方面合计总供应能力可望达到12万3千吨左右。





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4．分析世界形势和制定战争指导大纲的御前会议

    会议的参加人员  小矶首相受命组阁后经过了一个月的时间，从昭和19年（1944年）8月19日上午10时起，在天皇陛下亲临的最高战争指导会议上，为了应付日本丧失了马里亚纳后的形势，就应采取的最高国策进行了审议。
    参加这次会议的人员有会议组成人员：内阁总理大臣小矶国昭、海军大臣米内光政、外务大臣重光葵、陆军大臣杉山元、军令部总长及川古志郎、参谋总长梅津美治郎。列席人员：参谋次长秦彦三郎，军令部次长伊藤整一和干事内阁书记官长田中武雄、海军省军务局长多田武雄、陆军省军务局长佐藤贤了。
    会议由小矶总理主持，先令干事宣读了以下两顷议题：
    第一号议题
    世界形势分析
    帝国根据昭和18年（1943年）9月制定的《关于今后应采取的战争指导大纲》，正在抗击美英拼死的反攻，为完成战争目的向前迈进。因鉴于后来世界形势的演变，现对当时所做的世界形势分析加以必要的修改，并观察昭和19年（1944年）底以前的形势发展，以利于制定战争指导对策。
    第一节  东亚形势
    敌方将以短期结束战争为目标，从各方面互相配合，有组织地继续对帝国发动全面攻势。特别是将以对我本土空袭和切断本土与南方的联系为目的，从太平洋及大陆方面采取攻势，以求战局急速进展。在上述形势下，也有可能伺机在我本土登陆。
    另外，敌方还将与其军事进攻相配合，愈益加紧施展政治阴谋，企图挫伤我军的斗志，同时加紧离间大东亚各国、各民族同日本的关系。
    一、空袭本土
    为了彻底破坏本土的生产设施、交通运输及主要城市，从而使我方土气低落，国力下降，国民生活混乱，并为在我本土登陆创造条件，敌方将利用其在中国大陆及太平洋方面整修的空军基地，并借助其机动部队的活动，从8月以后逐渐反复不断地进行大规模空袭。由此造成的损失，对帝国进行战争能力的影响，将是不容忽视的。
    二、破坏海上交通
    今后敌方对我海上交通的破坏作战，将与驻华空军的活动相配合，对西南各岛及菲律宾方面集中使用潜艇和以机动部队挺进攻击而日益活跃，因而我方船只所受损失也将增加。但是，只要敌方在西南各岛及菲律宾方面获得空军基地的企图不能实现，则本土与南方地区之间的海上交通大体上仍能保持。
    三、太平洋方面
    中部太平洋方面的敌军正在企图随时与我舰队进行决战，向马里亚纳及西部加罗林群岛的要冲推进海空军基地，并企图与从南太平洋方面的进攻相呼应，攻占菲律宾和西南各岛、以切断帝国本土与南方地区间的交通。上述这种进攻很有可能在10月前后实现。
    在此期间，也可能企图攻占小笠原及千岛列岛等要地。
    四、缅甸及印度洋方面
    对于北缅及英帕尔方面，虽值雨季仍将加重压力，特别是将集中全力打通中印公路。另外还很可能与太平洋方面的进攻相呼应，将以有力的机动部队在安达曼和尼科巴登陆，和对苏门答腊油田地带进行空袭。
    五、中国方面
    重庆将积极努力继续抗战，特别是企图保持华南方面的空军基地，阻止我军向其内地进攻，同时顽强地继续进行打通中印公路的战斗。今后随着战斗力的快复和增大，必将进行反攻。
    另外，美中空军势力仍征继续增加，对我本土及朝鲜、满洲、华北等重要地区进行空袭和破坏海上交通的可能性越来越大。
    还有，关于开辟通过苏联和外蒙的援蒋路线，要结合苏联今后的动向加以警惕。
    六、大东亚各国的动向
    大东亚各国除满洲以外，在当前形势下，对日合作的态度已经露出消极的苗头。今后随着东亚和欧洲方面轴心阵营战局的变化，结合敌方政治阴谋的加强，各国政府及民心的动摇、治安情况的恶化等趋向将逐渐发展。特别是将有逐渐引起我军在中国的占领地区人民的抗日活动、菲律宾人民对日本的疏远和敌视，以及泰国国内的动摇等危险。
    印度临时政府的对日态度虽不能有何变化，但英印之间在印度的矛盾程度将随着战局的变化而起伏。
    第二节  欧洲形势
    欧洲战局自从英美在法国北部登陆和苏军开始夏季攻势以后，逐渐进入正式决战阶段，主要趋势对德不利。今后德国如果不能有利地掌握住政略战略局势的转机，则其战争指导必将愈加困难。
    一、德苏战线
    德苏战线方面，苏联今后将主要从政略观点出发，很可能独立自主地指导作战。今年下半年不但将会收复大部分失地，而且还说不定会进一步占领波兰西部、东普鲁士及匈牙利的一部分，并控制罗马尼亚和芬兰的大部分。
    二、西欧第二战场
    西欧第二战线作战的成败，将对德国的命运发生最严重的影响。德国如能在今后利用有利时机进行反击，或彻底切断美英军的后方补给线，还有可能挽回战局，否则美英战线将逐渐向内陆发展。
    三、德国的附庸国和中立国的动向
    今后德国的军事形势不容乐观。尤其在第二战线方面如果不能采取决战性反攻而取得成功，再加上东部战线的节节后退，可以想见，德国的附庸国和中立国将逐渐地屈服于反轴心的策略。
    第三节  苏联的对日态度
    在东亚和欧洲的形势向不利于轴心阵营的方向发展时，苏联是否仍能一如既往地保持对日中立态度殊属疑问，但只要不发生特殊情况，苏联不会主动地采取对日宣战、或向英美提供军事基地的行动。
    第四节  世界政局的动向
    交战各国虽然仍在继续死战，但其内部窘状已逐渐暴露出来。现在如果一旦敌我的战局均势出现破绽，或者发生意外情况，都包藏着可以立即引起政局变化的因素，这已显而易见。
    根据今后形势的变化，欧洲方面说不定会在德苏或德英美之间出现媾和问题，以及中立国家改变立场或德国附庸国背离德国等情况，需严加警惕。
    另外重庆方面，根据战局的演变以及英美的动向和日本的态度如何，将来也不无考虑改变政局的可能性。
    第五节  结论
    当前，敌方想乘据有战争主动权之机，倾注全力，在政治、军事两方面，继续积极地加强决战性攻势，今年夏秋以后战局政局的发展将愈加严重。对此，帝国必须不拘欧洲形势发生任何变化，倾注最大努力进行决战，粉碎敌军，与政略方面的措施相结合，坚决把战争进行到底。
    第二号议题  关于今后应采取的战争指导大纲
    方  针
    一、帝国将彻底集中现有的战争能力，和在今年年底以前能够转化为战争能力的国力，击溃敌军，粉碎其继续作战的野心。
    二、帝国不拘前项目标能否实现和国际形势如何变化，务期在一亿国民坚如磐石的团结之下，树立必胜信念，守护神圣国土、坚决把战争进行到底。
    三、帝国采取积极坚定的对外政策，争取世界的政治和军事形势好转。
    要  领
    一、今年后期，高度发挥我军战力，展开决战，粉碎敌人企图。战争基本上要按下述原则进行：
      甲、在太平洋方面，消灭向我进攻的美军主力。
      乙、固守南方各重要地区，排除万难，保护我国防圈内的海上交通。
      丙、印度洋方面基本上维持现状。
      丁、中国大陆方面尽力封锁敌空军空袭我本土的企图，并扼制其骚扰我海上交通。
    二、迅速果断地采取下列措施
      甲、国内方面要求做到：加强维护国体现念，激发同仇敌忾精神，振奋斗志，战斗到底。
      乙、进一步密切统帅部与政府间的联系。为此使最高战争指导会议的活动更加积极。
      丙、务期迅速增加决战实力，特别是空军力量。为此必须大力解决一系列生产难关。
      丁、迅速建立健全国内防卫体制。为此必须着重加强各重要生产部门的防空设施。
      戊、大力促进日、满、华地区及南方地区的自存自战体制。为此要首先重视日、满、华的开发。
    三、密切注视世界各国动向，配合军事行动，施行下列对外政策，以应付世界政治局势的变化。
      甲、对苏保持中立关系，并进一步争取两国关系好转。还要设法实现德苏媾和。
      乙、对重庆迅速开展有组织的政治工作，谋求解决中国问题。为此要尽量设法利用苏联。
      丙、对德国要在紧密联系下，采取一切措施，为共同完成战争而努力。但须避免引起日苏战争。万一德国崩溃或单独媾和时，要不失时机地利用苏联，争取形势的好转。
      丁、对大东亚地区的各国家、各民族必须加强领导，掌握民心，以确保并加强其在战争中与帝国紧密合作。对于菲律宾可以接受菲总统的请求，使之在适当时期对美英宣战。对印尼应迅速声明，将来允许其独立。
      戊、关于对敌宣传工作，应本着我方的一贯方针，有组织地不断地深入进行。宣传的重点是阐明我方的战争目的，涣散美英士气，离间英、美、苏、中关系，同时要针对敌方的政治攻势，及时地予以粉碎。
    小矶总理的说明  上述议题宣读完毕后，小矶总理代表大本营和政府对这一提案的主要精神做如下说明：
    去年9月30日在御前会议上决定战争指导大纲以来，统帅部及政府即按照这一路线进行了坚定的努力，但如上所述，结果不幸的是，战争指导大纲中的部分事项未能具体实现，深感对天皇陛下无以复命。
    对于当前的世界形势，经多方面分析后所得的结论，刚才已由干事宣读过了。
    具体地说，我们的盟邦德国在战争指导上的困难程度，很遗憾竟超过了原来的想象。帝国比起去年9月仰承裁决战争指导大纲时的情况，也很遗憾出现了不少缺陷。在这种形势下，敌方由于战争屡次得利，气势骄横，兼恃其夸称雄厚的军事物质力量，为在欧洲制服德国，在东亚压倒帝国，从各方面连续坚持反攻，当前战争正在进入严重阶段。
    当前帝国必须重新修订战争指导大纲，仰乞陛下裁决，倾注全力进行决战，突破时局的这一重大难关。
    现就本方案大致说明如下。
    关于方针部分，经过讨论一致认为，可将本方案中列举的三点作为基本方针体现到政略和战略的指导中去。
    关于要领措施部分，本方案中提出了战略对策，国内政策和外交政策等三个方面。
    其中第一项是战略对策，以后还要由统帅部门详细说明，它的要点是在本年后期，把陆海两军的力量打成一片，动员全国一切可能转化为战争能力的国力，发挥出最大限度的战斗力，在太平洋方面展开决战，消灭前来进攻的美军主力。在南方坚守各重要地区，并排除万难保护我国防圈内的海上交通。从缅甸到帝汶岛濒临印度洋的地带，要基本上保持现状。在中国大陆方面要尽力封锁敌空军对我本土的空袭，并扼制其从中国骚扰我海上交通的企图。经过讨论一致认为，将以上各点做为今后进行战争的重点是适宜的。
    第二项是国内政策，其中第一点是，鉴于当前国内人心涣散，士气低落，不理解当前国家与国民处此生死存亡关头，除在战争中取胜以外，别无其他办法可以便国家与国民转危为安；并且缺乏献身于天皇维护国体的精神，仍然企求安逸者为数不少。对于国内必须大力扭转这种情况，运用各种事例，激发国民同仇敌恺精神，鼓舞坚强斗志，坚决战斗到底。
    第二点是密切统帅部与政府间的联系，要明确国家根本政策的重点方向，政府据此采取有力措施，指导国民尽职奉公，紧密团结，以提高战斗力量。为此必须更加积极地运用最高战争指导会议，使之成为体现国家根本政策的基础。
    第三点是加强决战力量，特别是设法迅速加强空军力量。这已是历来反复强调过的了，而现实的问题是要在今年年底以前，把一切能够转化为战争的力量全部投入到战争中去，特别是要找到迅速增强空军力量的办法。但考虑要做到这一点，各方面部存在着生产难关，因而当前想对这些生产难关，再进行一番研究，大力加以解决。
    第四点是尽快建立国内防卫体制问题。从当前的形势来看，不仅敌机对我本土的空袭迟早必将来临，而且可以预料，敌军还将伺机在我本土登陆。因此，结合加强军事方面的防卫能力，同时迅速建立健全民防方面的人力物力组织，是至关紧要的。关于这方面，要把重点放在加强重要生产部门的防空设施上。
    第五点是在南方地区与日满华地区间的交通联系发生困难时，如何做好应变准备问题。也就是说，不论战局如何变化，巩固日满华地区和南方地区的自存自战的态势，坚决把战争进行到底是当务之急。而促进这两个地区建立起自存自战的态势虽然都属必要，但更重要的是首先要重视开发日满华地区。
    第三项是关于对外政策。后面将由外务大臣做详细说明，其中的主要问题是为了进一步促进大东亚战争局势的好转，拟与军事行动相配合，实行坚定的外交政策。尤其是要特别重视对苏、对重庆工作，今后必须全力以赴地进行。
    总而言之，帝国当前处于如此严重阶段，必须更加坚定必胜信心，对内进一步加强决战体制，对外实行坚定果断的对外政策。在今年下半年集中全力歼灭敌军，把战争引向胜利，为突破目前的难关而奋斗。
    梅津参谋总长的说明  接着梅津参谋总长代表陆海军两统帅部就战略方策，说明如下：
    帝国为了完成今后的战争，不论在任何情况下，必须确保以帝国本土为中心的核心圈，以资源地带为中心的南方圈，以及连接这西方面的重要地区，坚决进行有组织的战争，为挫败敌人而奋斗。
    预料本土、西南各岛、台湾、菲律宾方面是敌人今后反攻的主要目标，而且它的得失，对帝国的战争前途确有重大影响。因此，帝国军队必须展开陆海军的主力与前来进攻的敌军进行决战，寻求机会歼灭敌军反攻力量中的骨干，即敌军的机动部队和进攻部队的主力，以争取扭转战局。
    根据以上方针，帝国军队今后应采取的战略方策大致如下：
    一、太平洋方面的作战
    1．大致以8月末为期加强我联络圈及菲律宾方面的战备，以10月前后为期加强我本土的战备。当敌人前来进攻时，最大限度地集个海陆空军力量予以歼灭。
    2．在千岛列岛、库页岛、太平洋中部及东南方面，基本上以现有力量粉粹进攻的敌军，保卫各重要地区。
    二、西南方面的作战
    1．西南方面作战的重点是在菲律宾的决战，以及保卫油田地带及舰队的主要停泊地。
    2．澳大利亚北部是南方圈东翼的屏障，必须击败敌军的进攻，尽力确保之。
    3．缅甸方面是南方圈西翼的屏障，必须击败进攻的敌军，固守主要地区。通过控制这一切断中印联系的战略基地，再与控制中国西南方面的主要地区相结合，使之共同构成保卫印度支那安全的前哨地区。
    三、对中国作战
    1．继续推进现正进行的对中国西南部分的进攻作战。大致在今年年底以前，消灭敌军在这方面的主要空军基地，极力扼制敌军空袭我本土的企图，并对重庆加强压力。
    2．占领浙东沿岸的重要地点，事先封锁中美间的联系，同时保障我本土与南方圈的联系。
    四、保护海上交通
    保护海上交通安全，是关系到战争前途的重大问题，对此今后必须采取更加周密的措施。
    为此，要特别做好我联络圈地区的反潜、防空兵力的重点部署，扼制敌方潜艇的窜扰，并对敌机动部队的活动和敌空军从基地频繁出动的空袭，做好防御准备，使我决战兵力得以充分展开，同时保障本土与南方资源重要地区之间的海上交通。
    五、对苏政策
    对于苏联要采取一切政略上和战略上的措施，力求防止引起日苏战争。
    总起来说，敌军由于掌握了马里亚纳，今后处于可使用强大的舰队，随时深入我国防圈区域内活动的态势。再与从新几内亚方面发动的以沿基地递进为主的进攻，以及其他各方面的策应活动相结合，在今年夏秋季以后，敌军对我各主要地区的反攻必将愈加激烈。但敌军不仅必须维持一条庞大很长的供应线，而且敌人最伤脑筋的人员损失也必将增加。反之，我方在指挥决战上，如能在纵深的地区内，在必要的时间，必要的地点，高度集中陆海军的航空兵力，与英勇善战的海军兵力和陆军兵力相配合，必能获得痛击敌人的机会。当前已到皇国存亡的关头，全军上下必须团结—致，为夺取胜利而奋勇前进。
    重光外相的说明  接着，由重光外务大臣阐述外交政策，概要如下：
    关于帝国战时对外政策的根本方针，一如去年9月御前会议上所陈述的。当时陈述的五项基本方针，今天仍然没有任何改变。
    不过，从去年9月到现在已经将近一年。此间世界战局迅速发展，在日德两国分别负担的东西两个战场上，形势变得对我并非有利。而世界的政治形势也反映着这种战局上的变化，出现了中立国的动摇等非常困难的局面，现说明其细节如下：
    对苏政策
    对于苏联，去年9月的御前会议上决定了“尽力防止引起日苏战争，进一步争取日苏关系好转，同时相机努力斡旋德苏媾和”的方针。防止日苏间发生战争，使苏联始终坚守中立，是帝国对外政策的重点。为此，帝国一向严格控制自己，避免刺激苏联，并进一步为两国关系好转采取了积极措施。如今年3月末达成协议的关于归还库页岛北部的利权和关于延长渔业条约效力的谈判，都是这方面的具体表现。由于这些谈判达成了协议，在保证日苏中立关系方面暂时取得了成功。但是，接着由于中国问题，日苏关系出现了值得忧虑的情况。这是美英以中国的内政问题引诱苏联，企图从中策划制造他们非常渴望的日苏冲突的形势。幸而对这种事态得以防患于未然，关于中国问题，苏联明确表示了中立态度。所以，只要帝国的地位不出现意外的破绽，估计日苏中立关系大致不会发生动摇。
    尽管美英一再策动，而苏联现在仍对帝国坚持中立态度，可以认为是我方采取了睦邻政策的反映。而苏联持续采取这种不介入东亚、专向欧洲推进的态度，也正是帝国所欢迎的。不过，如果可能，使其向欧洲推进的方向不是针对德国，而是牺牲美英时，就更加符合帝国的希望，这就产生了斡旋德苏媾和问题。
    德苏间的媾和至今仍未实现。去年9月间，我方对这一问题首先刺探了苏联的意见。情况是我方训令驻苏大使佐藤向苏联提出，我方准备派一重要人物前往苏联，然后该人再经过土耳其赴欧洲往返一次的意见，用这种方法刺探了苏联的态度。苏联察觉到帝国这个行动是为了摄合德苏之间媾和的一种企图，便说苏联现在丝毫没有对德媾和的意思，因而不能同意派遣重要人物，明确表示了无意对德媾和。过了一段时间，利用本年3月签定利权、渔业两个协定后日苏间出现友好气氛的时机，4月上旬又向苏联提出了这件事。但是当时不但战局就连政局也发展得比去年9月更加对苏有利。可能由于这种客观形势，苏联方面毫未改变过去的方针，又一次表明无意予德苏间的媾和。
    另方面，对于德国，由驻德大岛大使向希特勒总统为首的领导们建议：德国已很难用武力使苏联屈服，因而可否考虑从政治上打开对苏关系。希特勒总统为首的领导们都明确表示全然没有与苏媾和之意。另外，在东京也不断向德国大使反映我方意向，多次试行劝告通过政治手段设法打开局面，而德方的说法是，它的使命是从赤化之祸中挽救欧洲，缔结防共协定也是为此，因而不能考虑德苏解和问题。如果说能考虑这一重要政治手段的话，那必须等到战况好转的时候，例如从前则是粉碎第二战场的时候，现在则是恢复战局均势的时候，云云。这就是德国对于德苏媾和的态度。
    然而，苏联与美英之间的关系，虽然看来在战争中的合作是牢固的，但三者的利害根本上有不能相容之处，特别是苏联向欧洲的扩张极为明显，另外德国国内形势也会有所变化，根据这些情况的演变来看，也很难断定德苏间没有实现媾和的可能。而且，德苏媾和，使德国得以余力专注于对美英作战，这一向是我们殷切希望的，所以不管其成否如何，今后仍将试图反复为实现德苏间的媾和尽最大的努力。
    对华政策
    对于中国，自着手实行新政策以来，正在逐步进行，改订了不平等条约，以同盟条约代替了基本条约，这些都是以两国的和睦和两国国民之间的友好合作为目的的，因而是规定了日华间长远的基本关系的。最近政府甚至声明，我国在中国的作战日标在于粉碎美国的军事力量，而不以重庆政权为目标，我们是坚持以日华合作为目的的。
    上述政策，另方面也意昧着包括重庆工作在内。与武力的压迫相配合，正在形成对重庆的巨大压力。然而直接与重庆方面进行谈判还不是时机，在去年9月的联席会议上决定，所谓重庆工作要由国民政府（指汪伪政府——译者）来进行，我方直接插手反而不适合实际情况，这样直到现在。从那以后，国民政府方面派人去广东、澳门等地，与重庆方面取得联系，力求实现媾和，但迄今未见成功。去年10月，美英苏中四国发表莫斯科宣言，11月美英中三国举行开罗会谈，重庆方面的态度逐渐强硬起来。
    然而，今天使重庆理解我东亚政策并采取同一步调，这不仅对日中关系，对我调整对外政策的整个局面也会有极大的贡献，并且也会使迄今实行的对华新政策的意义得以实现，因此应坚持为此尽力。在这一意义上，对重庆的所谓政治工作也希望特别慎重，并希望以卓有成效的办法来进行。与此相关联，正在考虑利用苏联。
    对东亚政策
    我对中国的政策极为公正，确实表明了我对外政策的根本精神，关键在于贯彻实行。从对华政策出发的大东亚政策是以解放与复兴亚洲民族为目的的，是构成我对外政策的实体的。如果不能掌握东亚各民族的心，使亚洲人站在我们一方搞失败了，则帝国的对外地位将完全丧失。只有贯彻这一政策，大东亚的团结才有可能，而我之战争目的也将愈益为人所了解。另外，唯有实现这一政策，才能发挥我肇国的精神，确保帝国悠久的政治生命。
    在目前的战局下，这些国家和民族的对日动向，并不容乐观。此时，应进一步大力推行我一贯的公正政策，在这个意义上，准备对东印度群岛、印度尼西亚民族也迅速采取同对其它民族一样的政策。
    宣传政策
    （著者注：省略）
    对德政策
    根据上述精神，打算进一步密切同德国的合作，加强共同为完成战争而努力的方针。
    在对德关系上，我们是有苦衷的：既要企图同德国现在作为敌人进行死斗的苏联改善关系，又要对德国尽到三国同盟之谊。因此，德苏之间实现解和是最好不过的，所以，从这个观点来看，也必须为实现德苏间媾和而努力。总之，调和我们的对苏关系和对德关系，将来会愈加困难，所以这一点需要特别注意。
    今后欧洲战局如何发展以及德国对此态度如何，是全世界所瞩目的，帝国相信并且希望德国能够摆脱危局。同时帝国也必须预先考虑到万一德国内部崩溃或单独媾和之类的情况。
    当然，这次战争不应该依靠外力而战，而应该具有靠独自力量坚决进行到底的决心；但同时帝国也不应该忘记注意欧洲形势的变化，还应该考虑苏联在国际上的立场，无论如何也要引导形势向有利于我方发展。总之，帝国必须准备随着战局的发展，任何时侯都能应付世界政局的变化，为此打算做出必要的、一切外交上的努力。
    最后，在杉山陆相和米内海相陈述意见后结束了审议，全员一致通过原来提案，讨论完毕。
    这样，通过了应付新的事态的《今后应采取的战争指导大纲》，大本营和政府决定在各自领域内推进有关的措施。





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第二章  小矶内阁的对外政策

    正象御前会议上决定的“世界形势判断”中所阐明的那样，现在，战争正将越过顶峰。换言之，从战争全局来看，现阶段既将进入战争的煞尾期。
    因此，大本营和政府所持的见解是，在欧洲或东亚，或将发生破环敌我势力均衡的事态，或将发生意想不到的突然事变，那时，可能以此为开端而引起世界政局的转变——即导致战争的结束。7月20日的暗杀希特勒总统未遂事件；8月3日土耳其断绝对德外交和通商关系；8月23日罗马尼亚接受对苏停战等事件，可以看作是这种趋势的征兆。
    对外政策的地位  如前所述，政府和大本营，在御前会议决定的战争指导大纲中，决定“随时注视世界各国的动向，以彻底配合作战的对外政策，应付世界政局的转变”。作为实现这一方针的措施，决定把斡旋德苏媾和和对重庆进行政治工作当作中心课题。
    日本自开战以来，每当重要转折时机，总是抓住了上述两个问题，这在前面已一再叙述，但直到昭和18年（1943年）9月的御前会议前后，其主要目标在于为完成战争给日本造成更好的环境。然而遗憾的是，两者都没有成功，绝对国防圈的一部分却出现了破绽。
    现在，日本面临的局势既迫切而又严重。政府和大本营的首脑想重新处理这一问题的真实意图，是想极力设法找到结束战争的途径。从过去的经验和现在恶化了的日本的环境来说，所有负责当局都十分明白，这个问题的前景是十分渺茫的。
    8月4日，当大本营政府联席会议讨论设置最高战争指导会议时，梅津参谋总长作了含蓄的发言，即“估计今后为了讨论外交问题等机密的战争指导，将召开抛开干事的会议”，重光外相也发表了同样见解。这一事实暗示了当时最高首脑的想法和决心，前面已经谈到。
    在这样的立场上，审议并推行了困难而重要的外交政策。这恰和两统帅部想应付即将到来的菲律宾周围的决战——对日本来说是组织海陆空三军力量进行决战的最后机会——的严重立场形成对比。

                        1．对苏政策

    特派使节的人选——决定前首相广田  御前会议决定的对苏政策的目标是“维持中立，进一步寻求两国关系的好转”和“迅速为实现德苏间的媾和而努力”。第一项的维持中立，对日本是绝对必要的条件；第二项的德苏媾和，对日本是迫切的愿望。问题在于如何达到达一目的。最高战争指导会议首先就派特派使节赴苏以寻求解决问题的途径取得一致意见，便先从使节人选进行了审议。
    8月26日，在只有组成人员参加的最高战争指导会议上，有人提议使节可否从陆军方面选出，提出东条大将为候选人，对此，梅津参谋总长说陆军方面没有适当人选而拒绝了。梅津总长主张，在这种情况下，应由重光外务大臣亲自赴苏主办此事，但外相没有同意。最后提出松冈洋右、久原房之助两人，因为外相不同意这两个人，所以这一天会议未取得一致意见。
    在8月31日最高战争指导会议上，就使节的派遣时机尽可能要早些取得一致意见，同时作为人选的腹案，又提出了东条大将或者铃木贞一中将的建议，但陆军坚持以无适当人选为由加以拒绝，最后落实到松冈洋右的空气浓厚起来。
    接着，9月4日，在只有组成人员参加的最高战争指导会议上，继续上次进行研究，终于一致同意派遣广田弘毅前首相为特派使节。
    苏联拒绝我派遣特使  与进行这样仍审议相关联，重光外相通过驻莫斯科的佐藤大使，刺探苏联方面对我特派使节的反应，并于9月6日将其意图面告苏联驻日大使马立克，希望苏联方面采取友好态度。同时研究了特派使节的目的和权限。
    首先，问题是使节的主要目的放在“斡旋德苏媾和”上，抑或放在“维持日苏关系”上。研究的结果，首先是延续日苏中立条约问题——该约于1946年期满，所以在1945年4月以前，必须进行下一步交涉。对此，陆、海、外当局间取得了一致意见。接着，关于授与使节的权限，陆、海军的意见是，应估计各种可能的场合，预先摄定各种权限；而外务省的意见则是，如不把权限全面委任给使节，就不可能完成任务。两者的意见始终对立，没有得出结论。
    这时，9月15日，在只有组成人员参加的最高战争指导会议上，重光外相突然作了重要发言，即“以前研究的对苏谈判全部停止，今后希望就有关日苏间共同问题的理论方面进行研究”。与会者对这个发言都感到惊讶，但谅解外相作为外交负责人的提议，关于本问题，改为研究苏联拒绝我派遣特使时的对策。
    9月18日收到电报，不出重光外相所料，9月16日佐藤&#8226;莫洛托夫会谈的结果，苏联果然拒绝我方派遣特使。此事日本预先虽有精神准备，但它是极为重大的问题。第二天（9月19日）最高战争指导会议研究其后的对苏谈判要领，决定了如下的态度：
    一、特使问题，暂时不提，但并不放弃，伺机再行交涉；
    二、努力解决一般的对苏悬而未决的事项。
    其后的对苏政策  为适应上述局势，其后不断地研究了对苏政策，但对日本说来，不可能有可靠的解决办法，在9月28日的最高战争指导会议上通过了重光外相所做的“关于对苏政策问题”的报告如下：
                            方  针
    维持日苏中立的态度，进而谋求日苏两国关系的好转；为应付德国崩溃或单独媾和的情况，利用苏联为扭转形势而努力。
                            要  领
    一、使苏联理解以对日友好为中心的东亚的安定，努力使其赞同帝国的世界政策。
    为此，说明帝国公正的战争目的，贯彻帝国对苏友好的意图，促进做为东亚国家的苏联对东亚建设及安定的理解，努力使其赞同我世界政策的基本理想。
    二、一面试探苏联到底对帝国意向如何，一面力求苏联在德国崩溃或单独媾和时保持对日友好的态度。
    三、谋求积极解决日苏间各项悬案，努力避免两国间不必要的摩擦。
    四、在交涉过程中，对由苏联方面提出的对日要求，经请示后，积极地加以考虑。
    大有问题的斯大林演说——无策、上策  10月下旬以来，日本正在拼着国运，倾注全力进行莱特决战的时候，从背后遭到了完全出乎意外的一击。那就是斯大林在11月6日苏联第二十七次革命纪念日所做的演说。
    从来日苏两国都在正式演说中，遵守中立条约的精神，特别避免涉及对方的事务。可是在这次演说中，斯大林首次谈到了日本问题，而且认为日本是侵略国。这的确是个重大的变化，是暗示了苏联对日本的真意的。斯大林在演说中说：
    “根据历史经验，侵略国、攻击国对新战争的准备总是比被侵略国、被攻击国方面做得充分。例如‘真珠湾事件’和在其它太平洋诸岛所看到的攻击，日军对香港、新加坡的最初进攻等事实，决不能认为是偶然的，这表示侵略国的日本比坚持爱好和平政策的美英两国，对于战争有完全的充分准备。”
    在11月16日的最高战争指导会议上，审议了关于日本对上述演说的态度，首先由小矶总理提议，日本有必要采取相应的措施，但研究的结果，全体一致认为：“以沉默的抗议为宜”。
    接着由小矶总理提出质问：“与此案相关，国防上有无不安全处”，对此，秦参谋次长说明：“为了对美作战，对苏防御当然会有缺陷。”对于小矶总理的“苏联是否将废弃中立条约”的质问，秦次长还陈述了如下的见解：“当然要废弃的，对苏联说来，现在没有继续条约的必要性；对于象苏联这样国家来说，条约和战争是没有关系的，即使有条约也不能放心。”这样，当天会议的结论是，日本这时除了“以无策为上策”以外，没有可以采取的手段。





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2．对德政策

    重光外相训令斡旋德苏媾和  对德政策在同对苏政策的密切关联下进行了研究并加以实行。
    8月24日接到罗马尼亚在8月23日接受了对苏停战条件的电报。日本对于以罗马尼亚的脱离战线为转折的德国局势深感忧虑。重光外相一接到这个电报，25日就对大岛大使发出了必须斡旋“德苏媾和”的训令。重光外相的这一措施在8月26日报告给最高战争指导会议，全体都表示赞同。
    8月29日，大岛大使对重光训令复电，在说明“还没有会见李宾特洛甫外相”之后提出：“是否试探了苏联态度？在外交技术上对苏联有无自信？苏联本来仍然有力量继续向西方进攻，是否有求和的意图？日本有无准备接受德国对日提出的保障要求（即日苏战争）？有无准备接受苏联的对日要求？”等等。
    大岛大使通过德国首脑部方面的空气，早已了解到对这件事是有难色的，所以想在和德国交涉之前，先弄清东京的意图；但重光外相认为大岛大使没有执行该训令的热情，便在同一天和施达玛大使举行会谈，采取了通过该大使来试探德国方面意向的措施。
    可是，施达玛大使到9月14日，才向重光外相传达本国政府的指示，说希特勒总统没有德苏媾和之意。另如前述，9月18日苏联对我派遣特派使节，明确表示拒绝态度，于是推进斡旋德苏媾和一事事实上已不可能。
    应付德国骤变措施的初步方案  自从罗马尼亚脱离战线以来，日本一面对德进行这样交涉，一面就德国局势急遽变化时如何处理进行了研究。
    在9月21日最高战争指导会议上，审议了“应付德国骤变时的对外措施草案”。在此草案中，考虑了日本应付德国骤变及由此产生的各种事态的态度。总之，日本的根本方针仍然是：“即令德国崩溃或单独媾和，确信一亿国民在坚如磐石的团结之下—定取胜。为捍卫国土，坚决把战争进行到底”，决定按以下要领，做好应付的准备：
    第一、如德国同苏联或美英之间媾和，事先与我方联系时在彻底弄清德国的真实意图后，尽量谋求德苏间的妥协，努力诱导德国对美英继续作战。
    第二、德国和苏、美、英三国单独媾和（即屈服）时
    一、对德措施
    甲、就有关三国条约及三国协定等协同作战的一切规定，作适当处理。
    乙、停止一切对德的战争合作。
    是否和德国断绝邦交，或宣布进入交战状态，取决于德国的对日态度。
    丙、关于在东亚的德国官民及其权益，暂时采取宽大措施，准照中立国民待遇，但要阻止这些官民的通信联络，加强防谍，不使德国舰船落入敌手。
    二、对苏措施
    甲、至少使苏联保持对日中立的态度。
    乙、进一步使苏联埋头于欧洲问题，努力激化苏联同美英的摩擦。
    第三、德国与美英单独媾和，对苏继续作战时
    一、对德措施
    大致推照前项的对德措施。
    但对在东亚的德国官民及其权益如何处理，取决于德国对在德的帝国官民及其权益的措施如何。
    二、对苏措施
    促使苏联积极对日合作，如果可能，力求缔结针对美英的日苏同盟。
    第四、德苏媾和时
    加强同德国的合作，并努力使苏联对日积极合作，如果可能，力求缔结针对美英的日德苏同盟。
    第五、对大东亚各国的措施
    甲、采取一切手段，防止其动摇，保证协助日本作战。
    乙、使之赞同帝国的对德及对苏政策。
    第六、准备措施
    甲、加强侦察世界各国动向的手段（如驻外使领馆人员的重点配置，加强谍报网等）。
    乙、促进对苏对重庆的措施
    这些措施事项毕竟属于草案，待真的面临这样局势时，必将出现需要进一步加以研究的问题。从这一观点出发，在当天会议上，决定把它作为研究方案。
    又，与此对外措施草案相关联，审议并决定了“德国投降时的国内措施纲要”。其内容是，即使德国投降，日本也决心单独进行作战，准备发表“政府声明”，指导舆论，采取维持国内治安的措施等。并且决定，本纲要待事态出现后，再经阁议决定后施行。





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3．对重庆的政治工作

    对重庆政治工作的基本态度  如前所述，在8月19日御前会议上，决定了“对重庆迅速发动有组织的政治工作，谋求解决中国问题。为此，尽量利用苏联”，就其具体办法进行了研究。关于对重庆工作，向来就有许多问题，此项工作由日本方面来担任，还是由国民政府（指汪伪政权——译者）方面来担任，又，关于此项工作，日本有关机关干预的范围怎样？这些问题都必须先弄清楚。
    关于这个问题，8月26日，在只有组成人员参加的最高战争指导会议上讨论的结果，取得了一致意见，即“在中央由总理和外务大臣协商决定；在当地由国民政府负责进行。”
    以这个意见为中心，在8月30日的最高战争指导会议上，再一次进行了讨论，结果是作为进行此项工作的基本态度，决定了“对重庆政治工作实施纲要”如下：
    关于对重庆的政治工作，根据最高战争指导会议的决定，由总理大臣和外务大臣联系，通过国民政府，以其自发的形式进行之（必要时得聘请顾问等）。
    除上述系统外，一律不得进行本项工作。
    上述工作要通报给驻华大使及陆海军最高指挥官，取得协助，经同国民政府密切联系后，协助该政府进行。
    根据上述决定，明确规定，在日本方面总理是负责人；当地机关是协助关系；国民政府负责进行；除此以外一律不得进行。
    对重庆的和平条件——除去满洲，全部让步  接着，在9月5日最高战争指导会议上，协论有关进行本工作的具体问题，决定“关于对重庆实行政治工作方案”，如下：
    第一、方针
    对重庆的政治工作，以迅速完成大东亚战争，使重庆政权放弃对日抗战为主要目的，为此，首先以创造双方直接会谈的机会为第一目标。
    第二、要领
    一、当前工作的目标
    使国民政府进行工作，创造双方直接会谈的机会。为此，如果可能，使国民政府派遣适当人物前往重庆。
    二、和平条件的初步方案
    和平条件以依据完全平等条件为原则，可大致规定如下：
    1、全面和平后中国和美英之间的关系
    以中国善意的中立为满足。
    还有，使中国方面促使在华美英军队自动撤出。
    2、汪蒋关系
    承认蒋介石返回南京，建立统一政府。
    但两者间的调整，乃是中国的国内问题，听任两者直接谈判。
    3、日华条约的处理
    废除日华同盟条约，重新缔结友好条约，以保证全面媾和后的日华永久和平。
    此时，对中国内政问题一律不加干涉。
    关于延安政权及共产军，亦同样处理。
    4、撤兵问题
    在华美英军如撤退，帝国也完全撤兵。
    有关实行办法，依照停战协定。
    5、“满洲国”问题
    关于“满洲国”，不得变更现状。
    6、蒙疆问题
    作为中国内政问题处理。
    7、香港及其它南方地区的处置
    香港移交给中国。
    有关南方权益问题另行考虑。
    8、将来的保证
    关于中国方面对帝国提出的保证要求尽量予以满足；帝国对中国的保证要求则是，为了对付美英军重新侵入中国，使其承认派驻必要的军队。
    三、利用苏联
    1．利用由于日苏关系迅速好转所形成的政治压力，谋求促进此项工作。
    2．随着日苏谈判的进展，必要时可使苏联为此项工作居间调停。
    四、在进行此项工作的同时，鼓吹日华和平的思想，并采取一切办法，使之彻底了解，重庆依赖美英，终将导致中国民族的奴隶化和东亚的灭亡的道路。
    五、进行此项工作时必须注意的事项
    1．有关提示和平条件的范围及方法另行规定。
    2．此项工作须尽一切手段坚决实行之。
    3．进行此项工作时，要特别慎重考虑对苏联关系的影响；并须严加注意，不要给美英提供离间日苏关系的口实。
    通过上述决定，可知这次政治工作的主要目的在于为使重庆政权结束对日抗战，使国民政府创造双方直接会谈的机会。而这个和平条件则是参加直接会谈的日本方面所能让步的最大限度的草案——最后的打算，也就是想解决除“满洲国”以外一切的悬案。
    天皇担心重庆工作  关于最高战争指导会议决定的对重庆实行政治工作一事，从9月6日午前10时，由小矶首相，梅津、及川两总长并列上奏天皇。当时陛下提出种种质问，即：“有成功的希望吗？同‘近卫声明’的关系是否合适？同国民政府特别是和汪主席之间的关系是否合适？日华同盟条约是在御前会议上决定的，而在最高战争指导会议上决定把它废除，是因为什么？”等等。
    对此，小矶总理当场逐一作出回答，但陛下的神情是很不满意的。
    接着，在9月9日午前的最高战争指导会议上，就日本对重庆实行政治工作的想法应以什么方法向国民政府进行传达以及传达到什么程度，进行了审议。结果商定了“关于对重庆实行政治工作、向国民政府传达的要领”。
    这样，日本方面有关对重庆实行政治工作的一切准备就绪，下一步就可以采取行动了，于是9日午后，仍由总理、两总长并列，将此意上奏天皇。当时，陛下再一次晓谕：“此事非常重大，并不单是策略问题，应注意坚决以正确途径处理，务使对方彻底了解帝国的真意。特别是不要为一时的效果所迷惑，要取得长久的效果”。
    发起政治工作——宇垣大将旅行大陆  为把日本方面这一意图传达给国民政府，决定派遣陆军省次官柴山兼四郎中将——原国民政府的最高顾问，8月25日继富永次官后任现职——。该次官于9月11日由东京出发，在南京向国民政府当局传达了此事。
    当时汪主席在日本养病，留守南京的陈公博、周佛海等国民政府当局，对我方提案表示谅解，决定大力加以推进。
    与上述工作相配合，小矶首相为在当地也同时酝酿推进政治工作的气氛，要求宇垣大将前去朝鲜、满洲、中国旅行。该大将领会上述意旨，储同坂西利八郎中将、渡边渡少将于9月14月出发了。
    这样，政治工作的实施大体上了轨道。不过，一如往常，迟迟不见进展。而且如前所述，从9月18日对苏派遣特使遭到拒绝以后，这项工作的前途，希望愈加渺茫。
    任命矢崎中将为当地负责人  到了10月18日，由国民政府最高军事顾问矢崎勘十中将（柴山中将的后任），就这项工作的进展情况，打来令人悲观的报告。要点如下：
    一、周佛海的使者（著者注：葛启恩）预定明年1月前后回来。
    二、该使者是个自我本位的人物，估计没有成功的希望。
    三、今后除利用中立国以外，别无良策。
    在10月25日最高战争指导会议上，就上述报告进行了研究，结果是通过国民政府的原则不变；并决定“日本方面在当地的负责人是最高军事顾问”。在这一天的会议上还一致认为：为了唤起国民政府首脑推进本案的热情，有必要怂恿陈公博行政院长来日，使之直接听取汪主席关于日华全面和平的想法。
    10月27日，矢崎最高军事顾问收到了小矶首相关于推进工作的自接指示。
    汪主席病逝和工作的停滞  汪主席自本年3月以来，在名古屋帝大医院养病，11月10日终于逝世。江主席的逝去，也给工作的推进带来致命的影响。本来，理解本工作的真意，坚持只有同重庆实现全面和平，才是挽救中国的唯一途径这一信念的人，除汪主席以外是找不出来的。而关于这样重要的问题，具有能和重庆方面站在对等立场进行对话的见识和威信的人物，也是只有汪主席一人。
    加之，小矶总理及外务省当局布置的许多情报渠道，和国民政府的工作路线互相交错混淆，逐渐产生了与当初“由国民政府来实行”的基本态度相背离的倾向，与其说把我方的正确意图传达给重庆方面，莫如说陡然暴露企图的害处多了起来。不但此也，那些工作路线部是过去当地军方试用过的余唾——此次工作，不被当地军方插手——重庆方面决不会认真地以它们为对象。
    工作化为泡影——以缪斌工作而结束  这种情况逐渐明确了，于是为了实现这项工作，有人提议在当地的日本方面各机关有必要更密切地参与其事。在昭和19年（1944年）12月1日最高战争指导会议上使决定：“今后由驻中国大使及陆海军指挥官互相配合，在当地指导对重庆的政治工作。为期工作的统一，有关工作的汇总和与中央之间的联系事项，由中国派遣军总司令官担任之”。但中央的负责人是内阁总理大臣，以及这项工作以国民政府自发的形式来实行这个一贯的基本方针，没有任何变化。
    尽管进行了这样努力，随着世界整个局势的演变，这一政治工作始终处于绝望状态，终以昭和20年（1945年）3月末，小矶首相通过缪斌的工作而结束。（缪斌是汪精卫的政权考试院副院长，1944年秋起，日本小矶内阁利用缪斌与国民党军统局核心人物的关系，通过缪斌与重庆直接谈判媾和问题。因这一工作与日本最高战争指导会议上原定的媾和方案——由汪政权直接与蒋政权谈判媾和的原则不符，遭到陆军省和外务省的反对，没有得到结果。）





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4．对法属印度支那的措施

    随着敌方反攻的进展，首先表现动摇的是泰国。其通敌行为和背信行为日渐露骨，7月20日，銮披汶内阁终于瓦解。但其地位在我整个战略态势上越来越显得重要了。
    法属印度支那的状况——科斯穆大使的见解  法属印度支那，从不同观点来看，处于微妙的立场。在法国本国，由于美英的第二战场逐步向西欧大陆扩展，和日本保持友好关系的贝当政权，势将成为有名无实的存在。法国本国建立什么样的政府，将在很大程度上左右法属印度支那的动向。
    在9月5日的最高战争指导会议上，重光外相关于这些情况，把同法国（维希政府）驻日大使科斯穆的联系结果，作了如下说明：
    当前在法国本国，贝当政权并不存在。贝当政权已被德国强制迁到贝耳福。本大使打算等待法国合法政府出现后，再建议同日本保持友好关系。如果新政府拒绝本大使意见时，准备辞职。法属印度支那当局，也和本大使意见相同。
    拟定对法属印度支那措施的初步方案  为了应付上述局势，决定研究对法属印度支那的措施。在9月14日最高战争指导会议上，审议了“关于应付形势变化对法措施方案”，决定按照如下基本方针处理，即：“维持目前法属印度支那现状，但应做必要的应付局势骤变的准备”。
    做为具体问题可以设想的是，法国本国可能在美英势力保护下，根据宪法建立合法政府，或者建立由美英等正式承认的政府。不管出现哪种情况，预料到法国本国建立起统一政府时法属印度支那的动向，大体确定并准备了如下应付各种形势的对法属印度支那措施的草案。当然，这个措施只是个草案，待情况进一步明朗后，自当逐步加以修改。
    一、法属印度支那总督继续对日合作时
    1．大致维持现状。
    2．我方采取不受现存日法条约束缚的方针，但在事实上继续维持该条约所规定的同样的关系。
    3．法属印度支那的法律地位，使用法国国旗等问题，本着争取法属印度支那总督合作的宗旨，对此不加干与。
    二、法属印度支那总督府不能继续领导对日合作，在稳定情况下提出辞职时
    1．把法属印度支那置于我军管理之下，但当前尽量利用原有统治机构。
    2．对法属印度支那军队，必要时和平解除武装。
    3．对在法属印度支那法国人的权益，作温和的处理。
    三、法属印度支那官宪及法属印度支那军队，叛离抵抗我方，形势确不得已时
    1．行使武力占领法属印度支那。
    行使武力的时期另行规定。
    2．在法属印度支那的法国人，与我合作者，尽量利用。
    3．促进当地土著参与政治。
    和上述法局印度支那的措施相关联，对广州湾租借地，及其它在东亚的法国人、法国军队、权益等的措施，也按照上述措施处理。
    在这一天的会议上，重光外务大臣发表意见说：“此刻让法属印度支那当地居民实行独立如何？”对此与会者一致认为，为了使它独立，对于法属印度支那当局的武力抵抗，我方如果没有以武力来对付的实力和把握是办不到的，所以在目前情况下不妥当。
    武力处理法属印度支那的经过  当时我南方军正在按照大本营的方针，为了应付塞班岛失守后的新局势，着手以菲律宾为中心的对美决战准备（“捷号准备”），所以大本营想极力避免在法属印度支那再行使兵力。但按照最高战争指导会议的方针，还是决定研究和准备应付最坏局势的武力处理办法。
    后来，由于法属印度支那当局仍旧维持对日合作关系，局势平稳发展下去，所以我方的准备措施也就无需实行了。可是，昭和20年（1945年）2月，菲律宾周围的战局，我方陷入决定性的不利局面，于是又议论起法属印度支那的问题，终于在3月9日先发制人，发动了武力处理。





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第三章  小矶内阁的对内措施
    1．国家物质力量的运用
      运用的目标——迅速军事化               国家物质力量运用的基础事项
      物资动员计划的实质——藤原军需大臣的报告  未应用资材的利用
      确保液体燃料的对策——莱特岛战役的影响
    2．舆论指导
      决战舆论指导方案纲要——情报局    加强优抚军人——对遗孤的教养、保育、照顾
    3．国内的防卫措施
      总动员警备纲要                         国内防卫方策纲要——防空对策
    4．设立综合计划局

                  第三章  小矶内阁的对内措施

    小矶内阁在国内方面也面临许多困难问题。以马里亚纳失守为转折，进行战争所需要的物质、精神两方面的条件，一般处于沉滞低落的倾向。这时，必须重新集结所有力量来应付昭和19年（1944年）后期的决战——菲律宾周围的决战。
    9月7日，小矶首相在85届帝国议会的施政演说中，根据前述御前会议的战争指导大纲，作为当前紧急的国内决战措施，强调了以下六项：
    一、提高战争意识和确立必胜的国内体制。
    二、为了掌握战局的主动权，增强军事力量，特别加速增产飞机。
    三、增产粮食和稳定国民生活。
    四、加强劳动和国民动员。
    五、加强国土防卫，特别是重要城市的防空设施。
    六、动员并利用科学技术。
    上述决战措施具体化的概要如下。

                   1．国家物质力量的运用

    运用的目标——迅速军事化  正如上面一再叙述那样，我国国力的前途，很遗憾，处于极其可悲的状态。在这样困窘的局势下，过去设想的同时推进国力和军事力量的建设，不能不说已经是奢望。
    在现阶段的第一个目标是，把现有国力迅速加以军事化，以适应即将来到的决战；而其军事化必须集中在增强航空军事力量上。只有实现这一目标，才能闯过下一期的决战，夺回战局的主动权。为此，必须尽一切人力、物力、财力，促其迅速实现；必须高度集中，把不能为当前决战进行有效的军事化的各种设施和产业活动全停下来。
    另一方面，为了实现这样的军事化，维持一定程度的国力，又是不可或缺的必要条件。为了增强直接军事力量特别是航空军事力量，当然必须增产有关的军需物资；还必须确实保证充实海陆运输力量。同时还必须预先考虑为了下一次决战后继续坚持战争，维持最低限度的国力。
    这样，到昭和19年（1944年）末期，调整必须军事化的标准和维持国力的规模，就成了非常重要的问题。
    国家物质力量运用的基础事项  在9月19日，最高战争指导会议提出这个问题，根据“今后必须采取的战争指导大纲”，决定了国家物质力量运用的基础事项如下。
    依照下列各项促进国力的军事化。
    一、到昭和19年（1944年）末，必须实现军事化的标准如下：
    1．昭和19年（1944年）度飞机的生产目标为4万2千架以上，特别要以最大的努力，提前完成和确保质量。
    还须促进小型特种飞机的制造和修配，并通过加强铝代用品的使用，努力增加产量。
    2．为保证海上交通安全，进一步采取彻底的措施。
    3．新武器的种类、数量等，经考虑可能给有关产业部门带来的影响后决定。
    二、为维持在完成战争中所需的国力，采取下列各项措施：
    1．谋求铁路运输力及短程运输力的增强，特别应迅速采取措施，使贯通中国大陆的联运，实质上做到经营一元化。
    2．甲造船的建造量暂改为180万总吨，同时重视加快维修。
    3．关于乙造船，在重视做好维修的同时，规定昭和19年（1944年）度货船建造目标大约为30万总吨（内油船10万总吨以上），特别努力提前建造油船。
    4．采取措施，确保昭和20年（1945年）度来自日满华资源的铝12万吨以上（在满洲及华北生产者除外）。
    5．为增强液体燃料的自给力量，除尽量设法在日满华增产原油、人造石油、酒精外，并尽量使用杂酚油、油脂，特别设法增产代用燃料的木炭。
    另外，还应采取强有力的办法，维持南方石油的运回能力。
    三、关于调配劳动力，应遵照物资动员计划的分配方针，坚决进行调整，特别要迅速安排调整工厂里的过剩劳动力。
    四、为在本年后期实现一切物力的彻底军事化，彻底动员库存备用物资。
    五、在第三、四季度尽量把重点放在增强当前的决战军事力量上。
    物资动员计划的实质——藤原军需大臣的报告  如上所述，确定了必须把全部国力彻底军事化的基本方针，但在具体实行上还有许多障碍。
    在决定上述方针之前，藤原军需大臣在9月1日的阁议上作了痛苦的申述。他此“鉴于船舶的沉没、煤的不足、飞机减产的实际情况，就军需大医来说，对今后继续作战没有信心。这种实际情况，在议会上应说明到哪种程度？”。由此可见当时政府当局的苦衷。
    在10月3日阁议席上，由藤原军需大臣提出了关于昭和19年（1944年）度第三季度物资动员计划的中间报告，其要点如下：
    一、运输力
    物资动员计划的基础——日满华的运输力，包括C船和特种机帆船在内，第三季度合计约为580万吨（除南朝鲜转运者外）。这个数量和第二季度的改订计划约770万吨相比，少了约200万吨。其中C船的运输力约230万吨，较第二季度的最初计划约少了一半。又，机帆船的运输力，也较上期合计约少了100万吨。
    海上运输力这样大幅度减低，致使以煤为首的重要物资的供给能力降低，这是引起各种困难问题的主要原因。
    船只的损耗仍在不断增加，所以尽量压低台湾、华中航路，把华北、黄海航路改由南朝鲜转运，为此，把外运的满洲物资，经北朝鲜，转由日本海航路运输，以求减少损失，提高效率。
    二、南方物资
    南方物资利用第二季度的分配船只和8月、9月抽出来协助的C船，估计可运回日本的，计从甲地区（除泰国及法属印度支那以外的南方地区）约45万吨（内铁矾土约32万吨），从乙地区（泰国及法属印度支那）3万6千吨，海南岛铁矿石约15万吨。
    三、煤
    在第三季度，由于船只的减少，本州地区的煤供应量比前期相当紧张。而且靠铁路运到本州的北海道煤约减10万吨、九州煤约减25万吨，因而缺煤情况更加尖锐化。
    由于上述情况，结果本州东部的供煤量比前期约减30万吨，西部约减53万吨。供煤不足，不论对增强军事力量或对维持国民生活，都造成了深刻影响。说物资动员上的最大障碍是煤并不为过。因此，各种产业重点供煤，经过数次调整已打破最低需要限度，再也没有重点调整的余地，除一律限制外别无他法。特别需要加以考虑的，只有炼铁、液体燃料、煤气、焦炭、电力、运输和军需。
    四、石油
    关于运回南方石油，在执行第三季度的物资动员计划上，有关C的最低限度的需要，预计为8万6千千升。从当前的战局来看，完全满足这一需要似有困难，希望陆海军方面努力完成。即使这能确实保证，包括国内产石油在内的总供给能力每月为6000千升，是昭和18年（1943年）末的一半，对昭和19年（1944年）8月的配油量也平均减少24%。关于增强石油的运输能力和增产代用燃科，必需特别努力。
    五、重要物资的供给力
    普通钢钢材的产量约为54万吨，与前半期的原定计划相比，恰好减少一半。关于铝，从铁矾土等来看，可以生产约35000吨，但从煤、碱等的供应量看来，只有生产25000吨左右的希望。
    六、民需关系
    依靠海上运输和煤来供应的纸张、食盐等，难免有相当减少。
    七、综合观察
    试就向来在物资动员计划上最注重的增强军事力量和维持国民生活、特别是和确保粮食之间的调整情况，略微追溯既往加以考察。直到昭和18年（1943年）度末，随着船只减少而造成的国力的降低，是全靠压缩国民生活来弥补的；而飞机、造船等直接的军事工业部门，却逐步增强起来。
    然而，到了昭和18年（1943年）度末，压缩国民生活，肯定已达到最低限度，在昭和19年（1944年）度上期，关于粮食类的配给等，采取了优先确保的方针，因而国力的降低不得不依靠对增强军事力量方面的压缩调整来忍受。
    结果就形成了上述的情况。但是，如果再压缩，直接的军事物资的生产势必给完成战争带来严重的打击。因此，对国民生活的最低限度，也必须结合提高国民士气的方针作出重新的估计，设法调整它同增强直接军事力量方面的比重，以期圆满地完成战争。
    还有，如果考虑到万一在第四季度以后，南方运回石油的C分配量，几乎不能指望时，其影响将十分严重；因此，对此必须从现在起竭尽全国力量，迅速确定有效的对策。
    未应用资材的利用  正如上面藤原军需大臣所说的那样，昭和19年（1944年）度第三季度的普通钢钢材的供应量仅为54万吨，这个数量无论如何也不能应付战争的急需。政府当局想极力设法增加铁的供应，而且—再考虑其手段如不立见功效就将失掉时机。当时国内的闲置资材，已被重点产业挪用磬尽，最后剩下的只有利用还未应用的资材——虽属必需，但因不得已而还未应用的资材。
    政府根据对尚未应用物资进行调查的结果，在10月24日的阁议上，决定了“未应用资材利用要领”，据此，未应用资材中能够利用的钢材为31万4千吨。
    于是决定把这项可利用的钢材在第三季度内分配给液体燃料、特攻武器、飞机、甲造船、解决船只损耗、民间防空、加强陆路运输、轻金属和煤炭等重要部门，以补充其不足。
    确保液体燃料的对策——莱特岛战役的影响  关于液体燃料的供应紧张，我产业将陷于半身不遂的实际情况，据上述藤原军需大臣的阁议报告已很清楚；而军需用油的情况还是很可悲的。决定燃料供应命运的，在于南方油运回数量的多少，这已一再说过了。
    在昭和19年（1944年）9月初，南方油的运回量估计是：第一季度约51万千升（实际运回量），第二季度约43万千升（包含一部分估计），第三季度约41万千升，第四季度约10万千升。
    可是，即使如数运回来，包括日满华产油在内，估计全部燃料，也只能供应航空汽油到12月末，普通汽油和重油到1946年3月的需要。此后，即使在日满华地区大力推行燃料自给对策，而解决问题的关键，不管怎说仍然在于按照计划积极运回南方石油。
    可是，从昭和19年（1944年）4月到8月的五个月间，油船的建造和损耗之间的对比是，沉没约18万总吨，损伤约13万总吨，计约31万总吨，而建造约为24万总吨，计减少约7万5千总吨。这就立刻影响了运回石油。
    要使油船的建造和损耗之间的对比情况好转过来，绝对指望不上。因而有关当局一致希望，想方设法把联合舰队所属的油船用来运输石油，即使暂时也好，以便摆脱危机。可是，这个希望不但转瞬破灭了，反而加重了新的负担，这就是因为随着敌人反攻莱特岛，联合舰队为了进行海上决战，在10月21日征用了优秀快速油船6万总吨。
    这次油船的征用，从根本上推翻了8月御前会议以来所研究的液体燃料的措施；但另一方面，结果迫使在日满华地区强行前所未有的燃科自给对策。这个燃料自给对策本来是考虑到出现南方交通断绝局面而进行研究的，但主要限于资材、原料（农产品原料），一直踌躇没有坚决实行。
    为了克服这种燃料问题的危机，在10月28日最高战争指导会议上，作为“关于确保液体燃料对策方案”决定如下。这个决定的目标是，纵然条件全都恶劣，无论如何，也要把运回南方石油和实现日满华液体燃料的大增产同时大力进行下去。
    鉴于今后战局及液体燃料供求情况的发展，迅速采取如下措施：
    一、南方石油运回量的努力目标是，本年下半期75万千升，最低限度应确保第三季度30万千升，第四季度20万千升。为此，采取下列措施：
    1．11月以后，利用舰艇的直接护航，应以运回石油为其主要重点，逐步走向护航舰艇及油船船队的建制航运，与此同时，进一步彻底增强护航用舰艇及空军兵力。
    结合上项措施，11月以后，尽量压缩陆军、海军和民间开往南方的船只（油船除外）。
    2．为了加快修理油船及减少新造油船的故障，由海军负责提高工厂能力，并励行现场的视察督促，陆军及民间尽量协助。
    二、第三、第四两季度运回石油的分配，规定按下列附表第一。
    运回量有增减时，按此分配比率均摊。
                      附表第一  运回石油分配计划（单位：千升）
按此在新窗口浏览图片
    备考：一、累积量保持10月初的能力；
          二、C分配量根据情况有时调整。
    三、日满华液体燃料昭和19年（1944年）度下半年及昭和20年（1945年）度的生产努力目标，按照下列附表第二规定。
                    附表第二  日满华液体燃料生产努力目标
按此在新窗口浏览图片
    备考：表示可做燃料使用的数字。
    为此，优先分配上述增产用资材（钢材10万吨及其附带资材）、设法在国内增产和取得酒精原料并加强运回台湾砂糖。
    鉴于此事的成败，势将对今后的作战及战争指导产生致命的影响，陆海军应自11月以后，尽量以多量的船只，协助运输日满华的物资，以期其必成。
    四、进一步贯彻节约燃料消费。
    为此，在促进酒精代用航空汽油的同时，其代用限度及限制照料消费，尽量使陆海军间保持一致。
    又，陆海军应经常互相通报液体燃料国内保有量和配备兵力及供应状况，以适应作战的需要。





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                       2．舆论指导

    从战争全局来看，现阶段是由决战期逐渐进入战争煞尾期。在这一时期，交战各国在继续作战上都面临许多苦恼，国民继续战争的意志每每发生动摇，过去长期战争的重压和紧急战局的波动，严重地冲激着国民。知识指导阶层——尽管是一部分，在萌发着情理之中的战败思想。
    在这种情形下，战争指导的上层人物有必要以坚强的意志，制定必胜的方策，鼓舞国民的斗志，振起战斗到底的决心。
    另一方面，要鼓舞斗志，一亿国民若没有坚决维护国体的坚强信念，和出于自觉的团结，是没有希望的。
    决战舆论指导方案纲要——情报局  大本营及政府正在为应付下一期决战的舆论指导方策进行审查研究，在10月5日最高战争指导会议上，决定了“决战舆论指导方策纲要”，按照这条路线展开了积极的舆论指导。
    本纲要所列的舆论指导，以贯彻维护国体的精神，激发敌忾心，用来鼓舞斗志为目的，根据对国民“可使知之，可使由之”的方针，特别针对舆论产生的根源，进行妥善的指导。
    在决定“舆论指导方策纲要”的同时，并由情报局制定了“粉碎敌方思想谋略方策及对敌宣传方策”。对敌展开了心理战。
    加强优抚军人——对遗孤的教养、保育、照顾  结合上述舆论指导，为了应付激烈的战局，使前线将士免去后顾之忧，鼓舞国民士气，政府决定彻底加强优抚军人的工作，在11月4日的阁议上作出如下的决定：
    一、加强阵亡军人遗孤等的教养
    对阵亡军人遗孤的教养，过去曾限于经济上需要支援者，今后所有遗孤，通由国家负责教养。
    对入伍、应召军人等子女的教养，也力求彻底。
    二、加强阵亡军人遗孤等的保育
    加强对虚弱的乳幼儿的保育。
    三、加强对军人的照顾等
    提高照顾军人的标准，加以贯彻并加强对农村等地军人遗族、家属的劳力支援。
    四、鼓励优抚军人的思想
    以国民对阵亡、伤病军人及其遗族、家属表示感谢为基础，进一步加强宣传教育，贯彻国家关于优抚军人的意图。
    五、加强优抚军人的机构
    加强优抚军人机构，特别是下层机构。
    六、除此以外，为使各项恩典的赏赐简捷化，确实保证生活和医疗保护，采取措施。





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3．国内的防卫措施

    随着战局的进展，有关国内的防卫措施，由大本营及政府逐步加以具体化。
    昭和19年（1944年）5月5日，大本营授予国内各军作战任务，强化了国内的防卫措施，为了防备马里亚纳失守后的局势，7月24日下令，准备“捷三号作战”，由此进入了预计敌人在本土登陆的作战准备阶段。
    与上述军事防卫措施相呼应，政府也从5月27日起在北海道，从7月15日起在全国各都、府、县（除库页岛）实行了总动员警备。在8月15日，阁议决定了“总动员警备纲要”，作为上述警备的准绳。为了应付对本土的空袭，还在9月22日设立地方防卫本部，接着，10月16日，阁议决定“国内防卫方策纲要”，实行了正规的对空防卫措施。
    总动员警备纲要  政府过去实行的总动员警备，是以昭和11年（1936年）12月26日阁议决定的“总动员警备计划暂定纲要”为依据的。为了应付当前局势，重新制定了“总动员警备纲要”，于昭和19年（1944年）8月15日，由阁议做出了决定。
    这个总动员警备纲要的目的如下：
    一、总动员警备的目的是，在紧急情况下，防止和减轻人力物力资源的损失，维持治安，排除其它足以妨碍完成国防目的的一切事物和现象。
    二、总动员警备是，在大东亚战争中，如发生下列情况，或很可能发生时，根据需要，将其全部或一部，在全国或一定地区内实施之。
    敌人对沿岸的进攻——沿岸警备
    空袭——空袭警备
    灾害、骚乱及其它非常情况——骚乱警备。
    三、总动员警备以警察力量为核心，集中有关各官署的警备力量，并根据需要，取得帝国法人（法人，指享有法律所规定的权利义务的组织）及其他团体（帝国在乡军人会除外）协助实施之。
    四、总动员警备应与陆海军执行的警备取得周密联系，协调实施之。特别是沿岸警备，须适应陆海军执行的防卫实施之。
    本纲要还规定，内务大臣认为有必要时，得命令地方长官实施总动员警备；地方长官由于紧急需要，无暇呈报内务大臣时，得自行实施总动员警备。
    又，陆海军发出战时警备命令时，原则上同时实施总动员警备。
    这样，以国内的警卫机关为中心的总动员警备便走上了轨道。
    国内防卫方策纲要——防空对策  接着，政府为在昭和19年（1944年）内，把国内的生产设备、供应设施、运输通信机关及重要城市对大规模空袭的防卫加以具体化，制定了“国内防卫方策纲要”，首先报告给10月12日的最高战争指导会议，取得谅解后，在10月16日的阁议上决定如下：
    第一、方针
    关于确立国内防卫体制，鉴于当前的形势，以本年内迅速实施目前特别重要的防卫对策为目标，对此采取紫急措施。
    第二、要领
    一、对生产单位及供给设施的防卫
    1．重要生产单位及供给设施的主要部分的耐炸及其他防护设施等，凡当前必须作为实施防卫对策的对象者，按其缓急程度规定之。
    2．上述所需资材，应尽量利用现有及转用资材或代用资材，但所需最低限度的资材，此时应作为紧急措施得到特别分配。
    3．防空对策以现有及转用资材为基础，立即着手实行，其完成期限以本年12月底为目标，按各种设施分别确定之。
    二、运输通信机关的防卫
    1．重要运输通信机关主要部分的耐炸、分开疏散、其它防护设施，国土防卫通信设施的加强等，凡当前特别需要作为实施防卫对策的对象者，按其缓急程度规定之。
    2．关于上述防空对策的实施计划、所需资材及完成期限，按照生产单位的防卫实施之。
    三、重要城市的防卫
    1．在重要城市，要特别重视消防灭火，并要迅速整备充实消防、防火、水利、防弹及待避等各种设施。
    2．特别重要的设施及工厂周围的建筑物，要尽量疏开或疏散。
    四、其它
    1．为确保空袭及其它敌袭时的工人劳动，加强关于强制作业、派遣及调转等劳动措施。
    2．为了保证空袭及其它敌袭时的应急运输，应确保修理汽车用零件及紧急时用载货车。
    3．关于防空救护机关，应更加明确其公共性，并加强其必要人员、设备及资材（包括医药品在内）的配备。
    五、所需资材
    为实施本纲要所需的资材，除第三季度应领的一般分配外，作为紧急措施予以特别分配。所需普通钢钢材由查出的未应用物资中分配；其它资材除从C筹措外，主要由陆海军、造船及航空部门给予支援。
    特别分配资材的数量、用途大致如另表（著者注：省略）。
    后来，结合上述措施，还采取了加强对空房的防空对策，加强灯火管制对策等。

                      4．设立综合计划局

    为了大力推进上述战争指导之一环的重要措施，需要设立一个总理直辖的幕僚机关。政府在9月26日的阁议上决定了“内阁政策局（暂定名称）设置纲要”，其目的是在内阁总理大臣之下，担任重要国策的综合规划、调整及考核，以资国务顺利执行。
    按照后来的研究，决定把这个机关名定为“综合计划局”，从11月1日起，作为内阁的“外局”开始工作。在该局开始工作的同时，废除了内阁参事官制度。





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第四章  捷号作战准备
    1．大本营的新作战方针
    2．捷号作战准备纲要
      大本营陆军部的作战准备                 大本营海军部的作战准备
      海军统一运用全部航空部队的提案       捷号航空作战中央协定——实质的一体化
      随着捷号作战准备的兵力整备         “捷一号作战”的设想——菲律宾决战计划
    3．关于战术、战法的新设想
      空军运用的目的——保存实力攻击运输船  防御登陆方式的变更——防御登陆教令
      航空特攻战法和特攻队的编成            海上奇袭武器等的采用
    4．当地各军的“捷一号”作战准备
      南方军的作战计划——地面决战吕宋岛    第14方面军对于敌军进攻的判断
      菲律宾作战计划的修改                  第35军的作战指导要领
      加快配备及作战准备                    第4航空军的状况——阵容一新
      第4航空军的战斗指导方策              机场及情报网的整备
    5．联合舰队的捷号作战准备
      联合舰队的捷号作战计划            航空舰队的现状——马里亚纳战役后的重建
      海上舰队兵力的实际情况                战备进展的障碍和迟延


                  第四章  捷号作战准备

                    1．大本营的新作战方针

    从小笠原群岛经马里亚纳群岛直到班达海的国防要线，其中马里亚纳的一角被突破了，我海军在这一战役中遭受了重大损失，从而使日本的战略态势为之一变。国防要线内的各个海域受到敌军恣意蹂躏，日本本土同南方各地之间的联系势将断绝，而且，致使敌军进攻菲律宾的作战极为有利；以马里亚纳为基地，不但已有可能轰炸日本本土，并根据情况，还有可能直接对本土进行登陆作战。
    这样，现在日本已不得不在连接本土、台湾、菲律宾一线上迎接敌方的正式进攻。在过去作战中，敌方常在基地航空的威力圈内选定登陆地点，而在马里亚纳作战中，却在距离基地航空威力圈外很远的前方，依靠强大的机动部队及陆海军的配合，进行了大跃进作战。考虑到敌方的这种新战略时，牢固地防守这一线，就显得特别重要了。
    大本营为应付这种局势，研究了有关当前的作战指导，结果于昭和19年（1944年）7月21日，确定了如下的根本方针，并据此进行了作战准备。
    一、加强从菲律宾、台湾、西南诸岛到日本本土和千岛等海洋第一线的防守。
    二、做好准备，不管敌军来攻上述任何地点，均能随时集结陆海空的军事力量，进行迎击，并将其击溃。这称为“捷号作战”。
    三、按照原定计划，完成在中国的湘桂作战，依靠中国大陆交通来弥补海上交通的不安全。
    四、尽量依靠沿岸航路，确保海上交通。
    这个作战指导的方针是，我国对来攻这个要线上任何一点之敌，指导决战，谋求挽回战争形势，以便找到导致光荣结束战争的途径。把这一系列的作战，称为“捷号作战”，也道出了此中的含义。





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2．捷号作战准备纲要

    大本营陆军部的作战准备  7月24日，大本营根据这一根本方针，对南方军总司令官及其它各有关军司令官下达了要点如下的命令：
    一、大本营的意图在于对本年度后期敌军主力的进攻，指导决战，粉碎其企图。
    二、预定日本本土“联络圈”地区及菲律宾方面为国军的决战方面，进行决战的重要地区及其发动，由大本营决定之。
    三、南方军总司令官、台湾军司令官、防卫总司令官、第5方面军司令官及中国派遣军总司令官，应各自为完成任务，与海军协同，迅速做好决战准备。
    根据这个大本营命令，“大陆指令”的要点如下：
    一、南方军总司令官、台湾军司令官、防卫总司令官、第5方面军司令官及中国派遣军总司令官应各自按下列目标做好决战准备，然后尽量迅速完成之：
    菲律宾方面决战（捷一号作战）：8月末。
    “联络圈”地区方面决战（捷二号作战）：8月末。
    日本本土（北海道除外）方面决战（捷三号作战）：10月末。
    东北（指千岛、库页岛、北海道）方面决战（捷四号作战）：10月末。
    二、各军司令官按照下列计划准备运用地上兵力
    1．适应“捷号作战”的大本营兵力运用计划大致如下：
    甲．南方军总司令官以一个旅团为基干的兵力在北部菲律宾作待命准备，以便向台湾或西南诸岛方面调用。
    乙．台湾军司令官以一个旅团为基干的兵力在台湾作待命准备，以便向北部菲律宾或西南诸岛方面调用。
    丙．防卫总司令官以一个支队（以步兵三个大队、炮兵一个大队为基干）在鹿儿岛附近作待命准备，以便向西南诸岛方面调用；以另一个支队（兵力同上）在姬路附近作待命准备，以便向小笠原群岛方面调用。
    丁．“捷一号”“捷二号”作战时，大本营约以一个师团在上海附近作待命准备，以便向菲律宾或西南诸岛及台湾方面调用。
    戊．“捷三号”“捷四号”作战时，大本营以第47师团在弘前附近作待命准备，以便向本州东北部或北海道方面调用。
    2．当“捷三号”作战时，准备把第36军（原注：在内地由大本营直辖的决战兵力）编入防卫总司令官管辖。
    大本营海军部的作战准备  7月21日，大本营又对联合舰队司令长官下达了关于“联合舰队应遵循的当前作战方针”的“大海指令”；接着7月26日又下达了关于根据上述作战方针的“捷号作战”准备的“大海指令”。
    其要点如下：
    一、作战方针
    1．尽量保持和运用现有战略态势，一面策划逐步削弱敌军兵力，一面自己创造战机或捕捉良机，以期歼灭敌舰队及敌进攻兵力。
    2．和陆军保持紧密协同，确保国防重要地区，准备以后的进攻。
    3．和有关部队保持紧密协同，确保日本本国同南方资源重要地区之间的海上交通。
    二、作战要领
    1．各种作战
    A、基地航空部队的作战
    以基地航空兵力的主力配备在日本本土（北海道、本州、四国、九州）、西南诸岛、台湾、菲律宾方面；以一部配备在千岛列岛、南方重要地区中部太平洋方面，负责捕捉并歼灭敌舰队及敌进攻兵力。
    B、机动部队及下余海上部队的作战
    把大部兵力配备在西南方面，按照敌情，使之进入菲律宾方面或者暂时使之进入西南诸岛；把一部兵力配备在日本本土方面，随时进行机动作战，同时策应基地航空部队，歼灭敌舰队及进攻兵力。
    C、奇袭作战
    尽量实行奇袭作战，特别要抓住良机，在敌前进根据地，奇袭敌舰队，逐步削弱之。
    尽量以潜水舰、飞机、特殊奇袭武器等进行各种奇袭作战。
    2、日本本土、西南诸岛、菲律宾方面（小笠原地区准此）
    和陆军及有关部队配合，优先加强其防务，运用种种策略，迅速努力确立适应决战的态势，如敌来攻，即动用可能集中的全部兵力，大致在我基地飞机的威力圈内，迎击来敌，将其歼灭，以确保重要地区。
    在这些方面的决战，称为“捷号作战”。实行“捷号作战”的方面，由大本营决定之。
    海军统一运用全部航空部队的提案  昭和19年（1944年）6、7月前后，大本营海军部想解决向来一再成为悬案的陆海军航空部队的统一运用的问题，向大本营陆军部提议把陆军的全部航空兵力置于海军指挥之下。对陆军来说，统一运用本来是没有异议的，但陆军作战本身离开航空作战就不能进行。例如即使“捷一号作战”，南方军总司令官想要进行的作战，航空作战就占有主要地位，现在要把全部航空兵力交给海军，无论如何也是办不到的。不但如此，陆军航空兵的传统，特别是装备机种的性能及训练，很难说能适应海洋作战。在陆军看来，只要不是以全部陆海军整个一体化为前提，就不能同意这个提案。
    捷号航空作战中央协定——实质的一体化  然而，“捷号作战”设想所要求的，却是陆海军航空兵力的综合一体运用，是航空兵力运用上的基本战术思想的一致。经过陆海军部多次讨论的结果，对这些问题取得一致意见，7月24日达成了关于捷号航空作战的中央协定，其要点如下：
    一、航空作战指导方针
    陆海军航空兵力大致以8月中旬为目标，作好决战态势。当敌来攻时，把两军航空兵力彻底集中在决战重要地区，并统一发挥战斗力，捕捉并击溃敌进攻兵力。
    二、兵力的配备及运用
    陆海军航空兵力的基本配置，决定如下，当在各地区进行决战时，按下表运用之：
    东北方面
      第12航空舰队（海军）
      第1飞行师团（陆军）
    日本本土方面（北海道除外）
      第3航空舰队（海军）
      第3舰队所属航空队（在本土时）（海军）
      教导航空军（陆军）
      第10飞行师团（陆军）
      第11飞行师团（陆军）
      第12飞行师团（陆军）
    西南诸岛、台湾方面
      第2航空舰队（包括陆军飞行第7、第98战队）（海军）
      第8飞行师团（陆军）
    菲律宾、澳大利亚北部、中部太平洋方面
      第1航空舰队（包括陆军飞行第15战队）（海军）
      第4航空军（陆军）
    其他方面  维持现状
    三、陆海军航空部队的指挥关系及作战分工
    1．东北方面航空作战（包括要地防空、海上交通的保护作战）由第12航空舰队担任，该司令长官在作战方面得指挥第1飞行师团长。
    关于北海道及千岛方面的直接防卫，第12航空舰队司令长官应接受第5方面军司令官的指挥。
    2．本土——进攻作战主要由第3航空舰队担任，本土直接防卫主要由陆军航空部队担任。
    陆军航空部队实行进攻作战时，陆海军应协同作战。
    3．西南诸岛、台湾方面的航空作战，以第2航空舰队为主，该舰队司令长官在有关作战方面，得指挥第8飞行师团长。
    4．菲律宾、澳大利亚北部、中部太平洋方面，由陆海军协同作战。
    在菲律宾方面发生决战之前，陆海军的主要作战分工，决定如下：
    陆军：澳大利亚北部方面航空作战。
    海军：中部太平洋方面航空作战及菲律宾方面远距离巡逻。
    在菲律宾方面进行决战时，应充分统一发挥两军航空兵战斗力。以海上作战为主时，在有关作战方面使第4航空军的海上进攻兵力，受第1航空舰队司令长官的指挥；以陆上作战为主时，在有关作战方面，使第1航空舰队的所需兵力，受第4航空军司令官的指挥。
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    四、航空决战指导的基本要领
    1．决战前的基地航空战
    尽量向纵深配备航空兵力，贯彻主动灵活的作战指导，以粉碎敌战斗力、防止消耗我战斗力为主，特别重视对敌基地，进行短促而准确的奇袭进攻和对来袭敌舰进行机敏灵活的迎击。我基地的直接防空等，照例依靠地面炮火。
    2．对敌渡海进攻部队的航空作战
    以一部奇袭兵力，逐渐击毁敌航空母舰，同时，在尽量使敌接近我基地之后，倾陆海军全部航空兵力，昼夜反复进行顽强果敢的攻击，以一并歼灭敌航空母舰和运输船队为原则。
    3．当敌对我本土重要地区进行机动空袭时，在加强防空态势的同时，不拘前项要领，先发制人地攻击敌军。
    4．当决战时，按照机种分别使用陆海军航空部队，其区分大致依照下表：
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    随着捷号作战准备的兵力整备  如上所述，大本营在十一号作战准备中逐步整备了兵力；现根据捷号作战准备纲要，又进一步整备兵力如下：
    一、菲律宾方面
    7月28日，解除第14军的战斗序列，发布第14方面军的战斗序列令，并为防卫南部菲律宾，编成第35军，列入第14方面军司令官属下。
    又，从7月中旬到8月上旬，把蒙疆的第26师团、满洲的第8师团、坦克第2师团，都编入了第14方面军的战斗序列。
    8月上旬，第14方面军的战斗序列大致如下：
    第14方面军司令部
    第35军（以第16、第30、第100、第102师团及独立混成第54旅团为基干）。
    第8、第26、第103、第105师团及坦克第2师团、独立混成第55、第58、第61旅团。
    二、台湾、西南诸岛方面
    7月下旬，如上所述，第32军（冲绳）由西部军的属下撤出，编入台湾军属下。又把第62师团（中国）、第24师团（满洲）编入第32军的战斗序列；把第66师团（中国）、第10师团（满洲）编入台湾军的战斗序列。
    三、日本本土方面
    7月下旬，下令编成第36军（以第81、第93师团及坦克第4师团为基干），集结主力在关东地方及富士山麓附近待命。
    第47师团（弘前）7月上旬归大本营直辖，把它部署在驻地附近。其它对小笠原群岛、伊豆群岛，增强兵力；在国内各军管区实行战时警备，加强了国内警备态势。关于国内航空兵力，7月中旬以第18、第19飞行团为基干，编成第11（大坂）、第12飞行师团（小月），与原有的第10飞行师团（东京）一起，作为防空飞行部队的骨干，加强重要地区防空，此外，把教导航空军司令部和航空总监部编成二位一体，管辖教导飞行师团，使之主持日本本土方面的航空作战。
    “捷一号作战”的设想——菲律宾决战计划  在菲律宾的“捷一号作战”的设想如下图，依此积极进行了准备。
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3．关于战术、战法的新设想

    当昭和18年（1943年）9月设置“绝对国防圈”时，曾设想在其战略要线上的重要区域，建成庞大航空基地群，通过发挥其威力，给予来攻之敌以重大打击，以期能够扭转战局。因此，大本营在加速充实飞机的同时，拼命为修筑航空基地及其要塞化付出重大努力。但未待这一努力取得效果，塞班岛就失陷了，致使这些期待完全落了空。
    如何有效地坚守“捷号”作战准备纲要所列的新国防要线这一战术问题，这时就突出出来了。关于空军的运用、登陆防御方式、特攻奇袭武器等，大本营不得不加以慎重的研究。
    空军运用的目的——保存实力攻击运输船  试观美军过去登陆作战的程序，通常是第一阶段首先派出航空母舰群，设法击溃我基地空军，取得制空权。取得效果后，转入第二阶段作战，一面试图利用航空母舰群继续掌控制空权；一面以战舰等舰艇，进行舰炮射击，彻底摧毁我方阵地。接着，作为最后阶段，把搭载登陆部队的运输船驶入登陆海岸进行登陆。
    对此，我航空部队每每只在迎击敌航空母舰群的战斗中便耗尽兵力，已无余力对敌登陆部队进行有效的攻击。因此，敌登陆进攻兵团在海上几乎未受任何损失就到达了目的地。
    大本营于是改变了指导航空作战的方针。即在下一步作战中，当敌方进行第一阶段进攻时，避免决战，保存兵力；对敌军登陆进攻兵团，则倾注陆海军的全部航空兵力，一举消灭敌舰艇。
    此时，得出的结论是，陆海军航空兵力以敌航空母舰及运输船作为攻击目标，特别是陆军航空部队的攻击目标以限于运输船最为有利。前述“捷号”航空作战的中央协定所列的攻击目标和按照机种分别使用兵力就是这一结论的具体体现。
    为了做到这种航空兵力的运用，必须纵深地配备空军基地，以适应强有力的运用。另外，对基地配置的态势及各个基地，必须充分加强其防备，隐匿其位置，以使能够抗住敌航空母舰飞机的袭击。因此，便加紧大力推进了航空基地的要塞化。
    防御登陆方式的变更——防御登陆教令  第二个问题是，在地上作战中应该怎样构筑海岸防御阵地。
    关于这个问题，以前曾进行了种种研讨，但直到当时为止，海岸防御的方式，总的是主张在海岸附近构成一条线防御阵地，在岸边歼灭敌军。
    自从敌开始反攻以来，其登陆作战每次都成功，尽管我守备部队勇敢进行防御战斗，终未能阻止敌军。于是各级指挥官便逐渐对我战斗方法产生了疑问。在塞班岛的战斗中，最初从其守备兵力、武器数量、阵地设备等方面看来，确信即使遭到优势敌军的攻击，也能坚守无虞，结果一旦敌军开始攻击，不久便损失了大部兵力，终使这个重要战略要地落入敌人手中。
    这件事使全军将士对防守岛屿产生了失掉信心的倾向。大本营认为必须迅速解决这个问题，统一全军对防守岛屿的战术思想，立即把根据以往战争经验得出的结论作为岛屿守备要领，发出通报，将调查研究的结果编成防御登陆教令，通告全军。
    其战法是一改过去依靠一线阵地的岸边歼灭主义，从海岸线起延伸到适当的纵深，构筑如下的阵地，用来粉碎敌军的登陆企图。
    岸边阵地，以利用敌军登陆当时的弱点，充分发挥指向岸边的火力（特别重视机关炮火力），给敌军以巨大杀伤为目的的阵地。
    主抵抗阵地：为阵地地带的中枢。通常在从海岸适当后退的战术要地，构筑纵深横宽配置的据点式阵地，由守备队主力据守。
    预备主抵抗阵地：设在主抵抗阵地后方的守备队长的预备阵地，为炮兵及高射炮的阵地。
    二道防线阵地：即使在情况不得已时也能长期持久的阵地。
    即这次采用的战斗方式是，构筑既能经受住敌在登陆前惯用的猛烈的轰炸与炮击，又能作长期抵抗的阵地地带，力图尽一切手段削弱敌军战斗力，不失时机转入攻势，一举击溃敌军。
    航空特攻战法和特攻队的编成  第三个问题是关于特攻武器、奇袭武器的设计及其运用。
    首先是航空特攻战法。对于敌机B17，以我战斗机的火力装备难以击落，迅即采取改良战斗机技术的措施，但没有收到预期的效果。昭和18年（1943年）4月在新几内亚的马丹北方，担任护航船队的第6飞行师团的一架战斗机，以自己机身冲撞B17，把它击落了。还有，如上所述，昭和19年（1944年）5月下旬，飞行第5战队的战斗机4架（由战队队长高田胜重少佐亲自率领），对停泊在比阿岛南岸的敌舰，断然进行冲撞攻击，用飞机连同“肉弹”击沉了敌舰。
    这种“肉弹”攻击，并不是上级命令的。高田少佐（阵亡后以特旨晋升两级）当出发时，就和部下约定，一定完成任务，挽救友军的危急，誓不生还。攻击队中3架飞机冲进敌驱逐舰，经过轰炸把它沉没，另一架飞机也没有返航。
    这些航空部队将士的壮烈攻击精神，发自深远的民族历史传统，当战局危急之际，自发地流露出来。这些事迹立即传遍全军，昭和19年（1944年）夏季，第一线部队，尤其在航空部队中竟酿成一种趋势，认为我军能够阻止敌军锐利锋芒唯有必死必杀一个途径，此外别无他法。
    大本营经过反复研究，结果为了在“捷号作战”中挽回战争局势，也不得不无可奈何地重视这种“特攻”战法的价值。于是为了对志愿“特攻”的勇士给予特殊待遇，便企图以志愿“特攻”将士编成正规军队。然而，中央的一部分人对此强烈表明了如下见解，即：“与其说用绝对不能避免死亡的方法，莫如说以死亡为完成任务不可缺少的手段这种办法，正式编成攻击敌军的军队是违反统帅之道的。是否带要采用这种攻击方法，应该让承担任务的各位勇士本身来决定。”大本营同意了这种意见，决定志愿特攻的壮烈将士，以个人资格配备于作战部队，作战部队将这些战士临时编成特攻队，附以相应的特别名称。
    海上奇袭武器等的采用  海上作战也重视奇袭。自开战以来，一直在研究设计特种奇袭武器。待马里亚纳失守后，面临严重局势，便越发感到它的必要性。曾有过各种设想，如以潜舰、飞机等抓住机会，在其前进基地奇袭敌舰队以削弱其势力等。
    具体地说，作为特攻武器，有“回天”（载人鱼雷，即利用鱼雷原有的大部分，里面填进大量炸药、安上潜望镜和操纵装置，搭载在潜艇背上，当决定攻击时，乘务人员搭乘鱼雷里面，离舰前进后，按照敌舰的动向，自己操纵潜航，进行冲撞攻击）、“㈧”（陆军用）及“震洋”（海军用）（以冲撞爆炸为目的的汽艇）等的大量生产，和使用这些武器的战法逐步具体化了。
    另外，在此航空、海上的“特攻”同时，在地面作战方面也发扬了过去在各方面战场上实行的冲锋、肉搏战法及其精神。





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4．当地各军的捷一号作战准备

    如前所述，南方军在大本营发动“捷号”作战准备之前，于昭和19年（1944年）5月，决定以菲律宾地区为总决战地带，制定了作好绝对歼灭的战备的方针，并在同月上、中旬把它的战斗指挥所推进到马尼拉，迅速加强了战备。这一战备强化以“十一号作战”准备加以推进，7月下旬又作为“捷一号作战”准备继承了下来。
    南方军的作战计划——地面决战吕宋岛  南方军于7月下旬接到大本营“捷号”作战准备的命令后，制定了如下的“捷一号作战”计划：
    一、南方军和海军协同，击溃向菲律宾方面来攻的主敌美军，摧毁其继续作战企图。
    二、决战以和海军协同进行的航空作战为主，在海上歼灭来攻的敌主力。
    三、地面决战，力求在吕宋地区。
    四、迅速整备菲律宾岛上的机场，使之适应航空部队的灵活作战。机场的整备，主要由第14方面军担任，由第4航空军协助。
    五、地面作战准备，应准照下列各项：
    1．巴坦岛、巴布延岛地区
    以一部分兵力确保重要地区，摧毁敌军推进航空基地的企图。
    2．吕宋地区
    作为地面部队的主决战场，集结方面军的主力，歼灭企图进攻的敌军主力。
    3．中南部菲律宾地区
    确保重要地区，以便于由海军及航空部队进行的决战。
    六、航空作战应准照下列各项：
    1．严密巡逻搜索敌人，及时识破敌军进攻的时机。
    2．对于敌军机动部队，掌握良机，以一部兵力促使其逐渐削弱，另方面，力求保存我方兵力，防止逐渐消耗。
    3．对于敌军基地航空部队，利用我战略态势的优越，以一部兵力在黄昏、夜间和拂晓进行果敢的奇袭进攻，力求骚扰其进攻企图。
    4．敌军企图在菲律宾数处同时登陆时，先将吕宋或接近吕宋地区之敌，各个击破。
    5．当敌军登陆兵团进攻时，不失战机地统一发挥各种军事力量，在海上将其消灭，粉碎其企图。
    6．当菲律宾方面决战时，第3航空军准备能够随时调动必要的兵力。
    过几天，到8月5日，南方军为了把根据上述作战计划的作战指导要领贯彻到所属各军，并和担任协同作战的海军部队统一作战思想，在马尼拉进行了陆海军联合图上模拟演习（把敌人在莱特登陆作为第一设想，把在拉蒙湾登陆作为第二设想）。并对第14方面军司令官、第4航空军司令官下达了“捷号作战”准备的命令，要求到8月末大体作好作战准备，以后尽量迅速完成。
    上述南方军“捷一号作战”计划所包括的菲律宾决战的设想（决战以海军及航空作战为主，地面决战限于吕宋岛的方案），和大本营当时所持的作战设想，完全一致。
    南方军为了促进菲律宾方面的作战准备，8月中旬，把南方军兵站监部编入第14方面军司令官的指挥下，并以南方军总参谋长为首组成派遣班（特派视察小组——译者），巡视菲律宾各地，结果认为，中、南部菲律宾方面的地面战备，按确保空海的支撑要求，还不充分。于是南方军总司令官命令第14方面军司令官把一部分兵力从吕宋岛调往中、南部菲律宾方面，特别增派到莱特及达沃地区，以加强其守备。
    第14方面军对于敌军进攻的判断  8月上旬，方面军司令部对于敌人的进攻，作了如下的判断：
    一、敌军从马里亚纳基地向菲律宾方面进攻，是势在必至的，其进攻方法有二，即：从该基地一举进攻菲律宾或将其基地推进到西南方后，再进攻菲律宾岛。
    敌军最初企图登陆的地区，以莱特岛、棉兰老岛的可能性为大；但也要估计到一举来攻吕宋岛的可能性。
    二、敌军在吕宋岛的登陆点，在—举进攻时，预料为黎牙实比、拉蒙湾正面、阿帕里、仁牙因等地区；特别急于攻占台湾、琉球方面时，可能企图占领阿帕里附近的空、海基地。
    三、从敌我航空兵力的集中航程、菲律宾的天气气象等来判断，必须估计到8月下旬以后敌将随时进攻。
    四、敌军在吕宋岛登陆使用的兵力，约为10至15个师，还可能使用一定数量的伞兵师和坦克师。敌军可能企图强攻登陆，在登陆以前，将以优势的空军兵力进行猛烈轰炸，使我基地陷于瘫痪。另外，也可能在吕宋岛破例进行深入内陆的作战。
    菲律宾作战计划的修改  第14方面军一接到南方军关于“捷号作战”准备的命令后，立即研究上述的敌情判断，对以前的作战计划作了必要的修正。其要点如下：
    一、方面军把地面兵力的重点放在吕宋地区，在菲律宾中南部作战中，以现有兵力，协助空、海军作战，并粉碎敌军推进空、海基地的企图。
    二、吕宋岛的作战由方面军自己主持；菲律宾中南部的作战由35军担任，其兵站的计划由方面军担任。
    三、以仁牙因、八打雁两方面为吕宋岛的主决战场，配备独立混成第58旅团于前者，配备第8师团于后者，以第26师团及坦克第2师团为机动预备部队。
    在阿帕里地区（北部方面）、黎牙实比地区（东南部方面）及帕勒尔湾（东海岸方面），分别配备第103师团、第105师团主力及独立混成第55旅团，担任该地区的防卫及机场的掩护。另外为警备马尼拉、内湖东方和东南方地区，分别配置一个部队。
    四、在菲律宾中、南部配置第35军（以第16、第30、第100、第102师团及独立混成第54旅团为基干），担任该方面的地面防卫及空、海军基地的保卫。
    第35军的作战指导要领  第35军司令官铃木宗作中将于8月11日行使统帅权。当时该军担任防卫的地域，包括棉兰老岛及萨马、内格罗斯、班乃、莱特、宿务等大岛以及其他数千小岛。棉兰老岛是菲律宾的第二大岛，岛上的达沃是我作战上的重要空海军根据地。但该岛的陆上交通非常不便，其纵贯南北的道路，不断修补方可勉强通行汽车。
    至于该军建设的、当敌来攻时必须确保的我航空基地，有棉兰老岛的达沃、铁尔蒙德，莱特岛的塔克洛班，内格罗斯岛的巴哥洛等。
    军司令官考虑上述各种情况后，判断敌军的登陆点，第一是棉兰老岛达沃附近，第二是莱特岛，制定以“确保达沃附近及莱特航空基地，策应我空、海作战，歼灭敌军”为方针的作战计划，8月17日在宿务召集属下兵团长，作了内部指示，以此作为作战准备的依据。其作战指导要领如下：
    一、以第100师团坚守达沃方面；以第16师团坚守莱特湾方面；以第30师团主力及第102师团的一部，作为机动兵力，随时用在重点方面，乘敌登陆时将其歼灭。
    二、敌以主力在达沃登陆时，调用第30师团主力、第102师团的一部（步兵三个大队）及其他兵力，自卡加延、马莱巴莱方面，歼灭达沃方面之敌。
    这个作战方案称为“铃一号”。
    三、敌以主力在莱特湾方面登陆时，则使第30师团主力、第102师团的一部（步兵两个大队）及其他兵力，在乌目方面登陆，歼灭当前之敌。
    这个作战方案称为“铃二号”。
    四、敌在达沃和莱特方面各以较强兵力登陆时，其作战根据情况决定，但预定以第30师团主力指向达沃方面；以第102师团的一部及其他兵力指向莱特方面。
    加快配备及作战准备  9月下旬前后的配备概况如下：
    第35军司令部：在宿务。
    第16师团：主力在莱特岛，一部在萨马岛。
    第30师团：在达沃地区。
    策100师团：在棉兰老岛中、北部。
    第102师团：在班乃、内格罗斯、宿务、巴拉望岛。
    独立混成第54旅团：在棉兰老岛的三宝颜。
    独立混成第55旅团：主力（两个大队）在和乐岛，一部分（一个大队）在宿务。
    从上到下虽都痛感加快作战准备的必要性，但因建设空军基地、调动兵力和改动编制等进展很慢，就是战备最充实的莱特岛的第16师团，其修筑工事至8月下旬也不过只把海岸第一线主要阵地加固到掩盖程度。
    另方面，军队的训练也是重要的战斗准备，但这比防御工事还不完备。军司令官明确指示军队的训练方针，首先对干部抓紧进行登陆防御教令规定的普及训练，接着力求贯彻到整个部队。
    第4航空军的状况——阵容一新  昭和18年（1943年）3月以来，在新几内亚方面历经反复艰苦战斗的第4航空军司令部，又继续艰苦奋斗，终于翌年6月1日，转移到马尼拉。
    军司令官以下的军干部们因连续作战，疲劳已极，自8月间逐步调换了新干部。9月8日新任军司令官富永恭次中将（参谋长寺田济一少将）到任，司令部的阵容为之—新。
    当时第4航空军以一部对哈马黑拉地区进行作战准备，以主力大搞“捷一号作战”准备，其军事力量的概况如下：
    航空军由第2、第4、第7等三个飞行师团编成。第2飞行师团（师团长山濑昌雄中将）是决战兵力，指挥五个飞行团、一个飞行战队以及其他在克拉克（吕宋岛中部）、巴哥洛（内格罗斯岛）、婆罗洲展开。第4飞行师团（师团长木下勇中将）根据大本营的特别措施，把它的性质改为航空作战的基础部队，作为飞行部队只保有二、三个侦察中队。第7飞行师团（师团长须藤荣之助中将）以两个飞行团为基干，在澳大利亚北部地区展开。
    以上部队的飞机定额，共为1056架，但在9月26日，实际保有机数为545架，其中能立即用于作战的只约一半。
    9月下旬前后内定，发动捷一号作战时增派给第4航空军的兵力是，从日本本土、台湾、华中地区抽调8个战斗机战队，1个轻轰炸机战队，1个重轰炸机战队，1个侦察机战队；从马来、法属印度支那方面抽调两个战斗机战队，一个轻轰炸机战队。这些战队的骨干，都是由当时出色的陆军航空部队选拔出来的。
    第4航空军的战斗指导方策  第4航空军鉴于在即将来到的“捷号作战”中空军的重要性和本军的地位，力图避免空军兵力过早地消耗在菲律宾决战，集中发挥战斗力来很好地完成沉重的任务，并将此意图明确指示属下全军，据此制定了战斗指导方策。其概要如下：
    一、本军与海军、第14方面军及第2方面军协同，对来攻菲律宾之敌，集中全力歼灭之。
    为此，首先配合海军航空部队逐渐削弱和消灭敌军机动部队及基地航空部队。
    二、对敌机动部队，通过统一运用神速而机智的全部战斗队，配合海军航空部队，力求歼灭之。
    在没有进攻歼灭机会时，通过自主的战斗指挥，进行绝对有利的迎击。
    三、对敌军基地航空部队，以一部兵力反复进行奇袭攻击；同时，捕捉来袭敌机，封锁和阻止敌方向前推进基地和前来进攻。
    进攻目标是哈马黑拉、新几内亚西部地区的敌空军基地。
    四、对敌登陆船队，倾注全军力量攻击企图在菲律宾登陆的敌船队，并消灭之。
    1、军的主决战方面，估计多半为菲律宾中南部，预定决战开始的时机为X-1日（著者注：以敌登陆日为X）。
    2、为攻击敌船队，重轰炸机攻击部队向菲律宾中南部地区的机动展开，预定在X-1日及x日之间，并以接着立即开始进攻为原则。
    3．对敌船队进攻开始的，以在敌驶入停泊地点以后为原则，首先由战斗队及奇袭部队开始第一击；接着迅速集结和发挥各兵种的综合战斗力。特别力求切勿失去战机。
    4．第一击以后，不分昼夜反复进行顽强果敢的攻击，彻底歼灭敌船队。
    五、敌军如企图突破北婆罗洲方面时，使用菲律宾中南部、澳大利亚北部和婆罗洲的基地，夹击歼灭之。
    为此，在婆罗洲北部地区，修建一至两个战斗飞行团、一个重轰炸飞行团使用的基地。
    机场及情报网的整备  航空部队活动根据地——航空基地的整备，在菲律宾是由第14方面军担任的。这是因为没有授给空军整备基地所需的运输力、劳力和粮食等的处理能力。然而，随着“捷号作战”准备的进展，方面军自身的紧急作战准备任务急遽增大，因而圆满地调节航空基地的整备和方面军自身的作战准备，发生了困难，于是决定把大体建成的机场逐步移交给空军，至9月末已把大部分机场交给第4航空军接管。
    航空情报部队要及早探知来袭的敌机，为航空作战特别是迎击战斗提供基础。这些部队以能够针对从菲律宾东方海上来袭的敌机动部队、防守整个菲律宾为目标，开始了部署，但因人员、器材关系，迫不得已，首先做了防守克拉克、马尼拉地区的部署，接着又做了防守巴哥洛基地的部署。鉴于即将到来的“捷号”航空作战中的重要任务，第4航空军自9月下旬以后，集中力量加速整备了情报网，尤其是巡逻机。





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5．联合舰队的捷号作战准备

    联合舰队司令长官自6月下旬以后，正埋头于在马里亚纳海战中遭到毁灭性打击的联合舰队的重建和整顿工作；接到大本营“联合舰队应遵循的当前作战方针”以及“关于捷号作战准备的指示”后，8月4日，据此制定了“联合舰队在捷号作战中的作战要领”，对所属各部队表示消灭敌人在此一战的决心，并明确了必须遵循的大纲。
    其在菲律宾方面的作战要领大致如下（参阅前面插图）。
    联合舰队的捷号作战计划
    一、作战方针
    联合舰队配合陆军，根据大本营的“捷号作战”指导要领，在“捷号决战”海面，迎击消灭来攻之敌，确保战略上不败之势。
    二、作战要领
    1．作战准备
    (甲)迅速整备菲律宾航空基地，以使第1、第2航空舰队得以全力展开。为此，迅速整备克拉克、巴哥洛方面的基地群。
    (乙)海上部队的前进停泊地，预定在文莱、哥伦或吉马拉斯水道，迅速加以整备。
    2．作战要领
    基地航空部队开始时回避敌机动部队的攻击，准备菲律宾以外的基地部队开进菲律宾。
    海上部队也随时开进，一齐拥向敌登陆地点。
    基地航空部队对此予以策应。
    海上部队对敌登陆地点的冲进时机，以敌登陆开始后二日以内为原则；航空歼灭战以在海上部队冲进时二日以前开始为原则。
    (甲)航空部队
    第1、第2航空舰队的全部兵力集中于菲律宾。
    敌来攻前，第2航空舰队在日本本土西部，保持经过一至二次跃进就能开进菲律宾的态势；第3、第12航空舰队作为第二线兵力，在国内待命，其加入战斗时机，由特别命令规定。
    敌不随带运输船队，仅进行机动空袭时，以机警、短暂有力的攻击，奇袭敌军，力求逐渐削弱之，并尽量避免我方损耗兵力。
    但把握足以歼灭敌军的战机时，基地航空部队应独自击溃敌航空母舰。
    (乙)水上部队的作战
    第1游击部队（第2舰队的大部）在林加停泊地（著者注：在新加坡南方）待命；第2游击部队（第5舰队的全力）及机动部队本队（第3舰队的全力）在内海西部待命；估计敌军即将来攻时，第1游击部队开到文莱或哥伦、吉马拉斯方面待命，第2游击部队开到内海西部或西南诸岛方面待命。
    机动部队本队在内海西部做好出击准备，听候特别命令出击。
    敌人登陆时，第1游击部队策应基地航空部队的空中歼灭战，对敌登陆点实行冲进作战。
    第2游击部队及机动部队本部，大体上以牵制敌人于北方为原则。
    (丙)潜水部队
    潜水部队听候特别命令，开到指定海面，在敌登陆前要攻击运输船队，以后切断敌人的增援运输。
    航空舰队的现状——马里亚纳战役后的重建  这个作战要领是把它的基础放在充实航空兵力尤其是基地航空部队的兵力和整备菲律宾的空军基地上的。
    如上所述，第1航空舰队的兵力，已在塞班、提尼安和关岛的战斗中，丧失了大半；昭和19年（1944年）2月以后，以达沃为基地进行了重建和训练。8月7日寺冈谨平中将出任司令长官，积极按照“捷号作战”的要求进行重建。
    重建当时的航空舰队，和四个航空舰队一样，是由四个航空队组成，8月12日当时，可能作战兵力是257架。
    重建后的航空舰队的目标是：经过训练与整备，使其保有的总架数约400架飞机，全部能够投入作战。
    第2航空舰队由四个航空队编成，是在塞班岛战役不久以前编成，正在九州方面进行训练。保有机数约600架，其中约半数是实际动用兵力。
    这个航空舰队的主要训练目标是攻击敌航空母舰，特别致力于训练在夜间或台风等不良气候条件下进行奇袭攻击的能力。因此，它拥有由优秀乘务人员组成的特别部队（称为T攻击部队）。
    另外，还包括陆军的飞行第7、第98战队。这两个战队是装备了陆军新型四式重轰炸机的精锐部队。昭和19年（1944年）7月25日以后，属于第2航空舰队指挥，专门训练夜间鱼雷攻击。
    海上舰队兵力的实际情况  水上部队之中，机动部队本部以航空母舰5艘、战舰改造的航空母舰2艘为基干，因丧失了全部飞机，正在着手迅速充实飞机及训练所需人员，但以这些应急的军事力量，对即将来到的“捷号作战”不能抱有过大的期望。
    作为第1游击部队的第2舰队，由战舰5艘、大型巡洋舰11艘组成；作为第2游击部队的第5舰队，由巡洋舰3艘、驱逐舰7艘组成。这些舰队当时正在林加停泊地及内海停泊地进行“捷号作战”的准备，特别致力于当时刚刚投入实用的电测射击（靠雷达瞄准器的射击）的训练和加强对空武器装备。
    7月上旬，西南方面舰队司令部移至马尼拉；8月中旬，率领第3南遣舰队正式着手加强菲律宾方面的战备。兵力也逐渐增加，积极致力于增强战备。
    战备进展的障碍和迟延  构成“捷号作战”准备最大的障碍是敌潜艇的活动。当时开往菲律宾的船队能安全地到达菲律宾的约为半数，开到的部队不能发挥作战能力的也比较多。航空战备中最落后的是基地的整备。8月时，只有达沃及宿务地区的基地算整备好了。本来把基地修整到雨天也能使用的程度，以及作好对空防备最为重要，但迟迟不得进展，这是最困难的作战准备。
    9月初旬以来，菲律宾地区甚至白天遭到敌机轰炸，只好边战斗、边进行作战准备。





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楼主辛苦了，做个记号。
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第五章  菲律宾决战的略定和台湾海面的航空战
    1．波利略、摩罗泰的战斗
      敌机动部队的航空决战                     达沃误报事件
      对宿务的空袭——奇袭，我损失很大         波利略岛的防守——敌开始进攻
      波利略、恩古卢的奋战——天皇嘉奖         敌在摩洛泰岛登陆
      游击肉搏战——高山族部队
    2．决战方面的略定
      大本营的敌情判断                         正式空袭吕宋
      大本营大体确定决战方面                   南方军陈述意见
      山下奉文大将就任方面军司令官
    3．台湾海面航空战
      联合舰队发出作战警戒令                   基地航空部队发动作战
      航空决战的连续                           发表战果——“胜利即在眼前”
      扩充战果作战——没有实际效果           战果的真相——陆军不知道调查的结论


            第五章  菲律宾决战的略定和台湾海面的航空战

                    1．波利略、摩罗泰的战斗

    在新几内亚西部及马里亚纳地区整备了航空基地的敌军，在荷兰的亚以西推进了约900架的空军兵力。昭和19年（1944年）8月以后，对加罗林西部，尤其帛琉群岛、哈马黑拉、万鸦老地区及硫黄岛方面加紧了空袭。这些敌基地空军部队的活动，和后述的敌机动部队的航空决战一起，显然暗示了敌人新的大规模登陆作战的企图。
    敌机动部队的航空决战  8月初旬以来，敌机动部队并未见活动，但自8月末至9月中旬却活跃起来，企图首先击溃小笠原群岛方面的我航空势力，然后压制菲律宾地区的我航空基地。
    8月31日，硫黄岛、父岛、母岛遭到敌战斗轰炸联合编队约85架的攻击；接着9月1、2两日，敌机百数十架连续数次袭击这些岛屿，9月2日，硫磺岛还遭到了敌舰炮轰击。
    另一方面，雅浦、帛琉方面也在9月7、8两日，被置于敌舰载飞机百数十架的连续空袭之下。
    南方军观察这个战况，9月初，打电报给帛琉地区集团军说：“不出此数日，敌将开始大规模登陆作战，必将指向哈马黑拉或帛琉”。
    9月9日，棉兰老岛、达沃、沙兰噶尼地区突然遭到了敌舰载飞机的空袭。这完全是奇袭。攻击从午前7时5分继续到午后5时25分，共约400架次，我空军及地上设施受到相当损害。
    第1航空舰队搜索敌情的结果，发现“敌机动部队是各以航空母舰2艘为基干的两群，在达沃东南160海里处，其左前方，还有兵力未详的一群”，但我对此航空母舰并未进行反击。
    达沃误报事件  在达沃地区实行了严密的空袭警戒。海军基地部队在9月9日夜下达命令：“明日可能有敌军进攻，应严加警戒”。防备不周的各部队，在不安和紧张之中，迎来了第二天。
    10日，数十架敌舰载飞机协同地面巨型飞机，攻击市街地区、港湾，通信设备遭到破坏，市民中间引起很大恐慌。
    恰巧这时，海军的海岸瞭望所报告：“敌军登陆舟艇驶来”。这是瞭望所员把达沃湾口方面水平线上出现的异常波浪因光线关系误认为船只而报告说是登陆舟艇，因为通信设备断绝，便以讹传讹地夸大其词传开了，卒至第1航空舰队向陆海军各部队广泛广播说：“施有迷彩的敌两栖坦克开向达沃第2机场”。
    联合舰队司令长官根据这一广播，发出“捷一号作战警戒”令，第35军司令官也发出“铃一号战备”命令。8月下旬以来，第4航空军为了准备哈马黑拉作战，把第2、第7飞行师团司令部部署于万鸦老地区，结果又使第2师团司令部返回到巴哥洛。这个误报事件在达沃随着澄清事实被取消了，但对南方各军的影响并不小。
    对宿务的空袭——奇袭，我损失很大  敌机动部队继空袭棉兰老岛之后，从9月12日起3日间，又在以宿务为中心的米沙鄢地区连续进行空袭。（根据战后调查，以菲律宾南部为中心进行空袭的这个机动部队，属于海尔赛海军中将麾下的第3舰队，是企图和下面叙述的帛琉、摩罗太的登陆作战构成一环而进行航空决战。最初计划以棉兰老岛南部为目标，后因该地区日军抵抗分外微弱，便提前了对菲律宾中部的航空攻击）
    12日午前9时20分，宿务遭到舰载飞机约200架的奇袭，后来直到5时30分，连续遭到数次攻击。第1航空舰队的飞机大部分在地上被击毁；其损害仅宿务—地就达零式战斗机约70架。正在重建的航空舰队的实际动用飞机从270架减为190架，并丧失了很多乘务员，训练受到阻碍。
    宿务港内的舰艇13艘、船只11艘计27000吨被击沉，这是重大的损失。
    13日，敌人攻击以宿务为中心，达到棉兰老岛各机场、塔克洛班（莱特岛）和黎牙实比（吕宋岛南部）。14日，敌机动部队似已侵入苏拉威西海，除以飞机500架次空袭塔威塔威（婆罗洲东北的岛屿）以外，我在达沃、宿务、黎牙实比、巴哥洛、三宝颜（棉兰老岛西南端）等地的航空基地也遭到了袭击。
    波利略岛的防守——敌开始进攻  帛琉地区是在马里亚纳失守后剩下的以前的国防要线上的要冲。从要沿着新几内亚北岸进攻的敌西南太平洋部队来说，或从想逐步攻占太平洋方面的各岛屿、扩大太平洋控制权的敌太平洋舰队来说，帛琉都将是企图最先攻占的目标。
    这一地区的我作战准备，正式开始于昭和19年（1944年）4月24日、第14师团到达帛琉以后。第14师团长井上贞卫中将按照第31军命令，除原有的师团外，还一并指挥第4、第9派遣队、海上机动第1旅团等，是帛琉地区的集团长，担任帛琉、雅浦方面的防守。由于同关岛的第31军司令官小畑英良中将断绝了联系，失去了作战能力，帛琉地区集团于9月1日划归隶属南方军，被置于联合舰队司令长官的指挥之下。
    9月6日午后2时，帛琉方面，遭到了敌机动部队的空袭。在帛琉南方及雅浦东北出现了两群航空母舰，从该舰起飞的敌机，计帛琉地区约有130架、波利略地区约有80架、恩古卢地区约有50架、雅浦地区约有35架，分别对机场、港湾、高射炮阵地等，进行猛烈的轰炸和扫射。
    7、8两日，大体上反复了同样的攻击。10日，除空袭外，还对帛琉、恩古卢，进行了一千发以上的舰炮射击。
    波利略、恩古卢的奋战——天皇嘉奖  9月12日，集团长判断，敌军必将在波利略、恩古卢登陆，便对两岛守备队长发出指示，要求以决死精神歼灭来攻之敌。
    敌军连日继续顽强的扫射和轰炸，13日以后，还反复进行舰炮射击，15日终于开始在波利略岛登陆。
    敌以约50只运输船接近波利略岛西南方，距岸13公里，在猛烈轰炸与炮击的掩护下，分乘登陆艇约300只，在午前7时30分，逼近海岸线。我守备队（以步兵第2联队长中川州男大佐指挥的步兵四个大队、炮兵一个大队为基干）予以迎击，击沉敌舰艇60只以上，攻击随同坦克登陆之敌，给以巨大损伤，午前10时，将敌击退。午后2时20分，敌再次登陆，守备队果敢反击，再次将其击退。此时另一股敌军在邻近正面登陆，守备队又第三次转过来迎击这股敌军，给予很大损伤，但敌军得到增援，终于在该地附近获得了立足点。当夜与翌日，继续了空前的激战，守备队曾一度突破敌军桥头堡，使敌人陷于混乱，但没有取得决定性的效果。
    9月17日午前8时，敌军在恩古卢岛登陆。该岛守备队（以步兵第59联队第1大队长后藤丑雄少佐指挥的步兵第1大队、炮兵—个中队为基干）也充分发挥以前训练的成果，压制敌军，迫使溃退。午前9时，敌数十只登陆艇在舰艇掩护下接近海岸，尽管守备队奋勇战斗，敌一部终于在岸上占据了据点。守备队逼近敌军勇敢奋战，但敌在舰炮射击和飞机轰炸的掩护下，到19日，在该岛东北角构筑了桥头堡。接着，敌开始从桥头堡前进，守备队予以迎击，将其击退。
    后来，敌军不断增援，继续炮击和轰炸，到9月20日前后，敌在两岛登陆的兵力，各达一个师以上，特别是波利略之敌配备坦克150辆以上。（冲向波利略岛之敌是第一海军师，在恩古卢登陆的是敌军步兵第81师，因敌在波利略岛遭到很大损失，不得不抽调恩古卢岛上步兵第81师的一部，增援波利略）
    9月19日，波利略岛的中央机场，落入敌手，其战斗机一架首先着陆。
    我步兵第15联队第3大队，自帛琉派来增援，在9月23、24日到达波利略。
    后来，两部队孤立于无援的远海孤岛上约达两个月以上，并不屈服，反复进行果敢的挺进攻击，给优势敌军以很大损失，以必死的信念英勇战斗到最后一兵，充分发挥了日本陆军的本色。
    这支部队的英勇善战，多次传到天皇那里，连续十几次受到天皇的嘉奖。
    敌在摩洛泰岛登陆  另方面，沿新几内亚北岸前进之敌，选定哈马黑拉岛北侧的小岛摩罗泰，为下一步的攻击目标。
    9月15日晨，美军舰艇约100艘在舰炮射击和飞机轰炸以后，开始在奇拉岬登陆，首先在北方占下据点，接着向东方扩展，16日晚，建立了半径约六公里的桥头堡。18日，敌很快就建成了机场。
    在此以前，5月中旬，第2方面军把第32师团（师团长石井嘉穗中将）配备在哈马黑拉岛和摩罗泰岛，作为战略要点，加强防守。8月初，方面军判断敌下一步进攻将为哈马黑拉地区，便制定了哈马黑拉会战计划。因这一计划不能指望航空部队充分配合，便采取在哈马黑拉岛实行地面部队的决战、在摩罗泰岛则依靠游击战法阻挠敌军设置空军基地的方针。
    游击肉搏战——高山族部队  防守摩洛泰的第2游击队（队长川岛威伸少佐，由特别经过游击战训练的四个中队编成，成员主要是台湾的高山青年）根据上述方针，9月18日黄昏以来，利用肉搏战，连夜阻挠敌军的行动。
    我航空部队早就对于敌向哈马黑拉的进攻，处于戒备状态，但因达沃误报事件，造成兵力集中错误，没能按最初计划阻止敌军登陆的初步行动。
    第4航空军把第2飞行师团的一个歼击战队，增派给第7飞行师团（当时的可用机数60架），使以少数飞机袭击登陆以后之敌。海军航空部队也以少数飞机，进行了夜袭。
    后来直到昭和19年（1944年）末前后，地面部队勇敢而顽强地反复进行了反登陆和肉搏战。此这期间，哈马黑拉岛的第32师团连续增派挺进队（先派3个肉搏队，接着又派步兵第210联队第3大队，以及步兵第211联队长守田大佐指挥的步兵一个大队等约三千名），获得了很大战果。第7飞行师团也继续利用万鸦老、斯兰地区荒废的机场为隐蔽机场，攻击了摩罗泰之敌。





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2．决战方面的略定

    经过波利略、摩罗泰的战斗，敌军大体作好了菲律宾登陆的战略态势，由此获得了进攻菲律宾的牢固的立脚点。从敌惯用的战术来看，为了进攻菲律宾，敌军下余的作战任务可能是在我战斗区域中广泛寻找估计将参加未来菲律宾作战的我海空军兵力，特别是空军兵力，随时予以歼灭。
    大本营的敌情判断  大本营对当时全面敌情的判断如下：
    一、敌最近可能将对菲律宾开始进攻作战。
    攻占菲律宾，不仅在政略、战略具有很大价值，而且通观敌人过去作战情况，一贯把菲律宾作为其进攻目标，这是确凿的事实。现在，敌将进攻菲律宾，已肯定无疑。
    二、敌对日本本土核心方面，依然加强空袭，或于某时将企图攻占小笠原群岛。
    敌军对日本本土核心方面的登陆作战，从其没有基地、补给困难和敌我全面战略态势等看来，本年内大举深入日本本土近海，一举断然登陆的可能性很小。
    三、敌对东北方面，因气象、海洋气象关系，明春以前或许没有来攻的可能性。
    对台湾、西南诸岛方面来攻的可能性，比对日本本土方面要大。
    四、敌在澳大利亚北部方面，为策应菲律宾主攻，可能只有荷、澳军一部进行作战的程度。
    五、在缅甸、印度洋方面，为了策应美军从太平洋方面的进攻，以英军为主体的攻势，可能在雨季结束以后活跃起来。只要击溃东方的美军，英军不会单独强行大的作战。
    大本营判断，如果波利略、摩罗泰变成敌军强有力的空军基地，将大大妨碍我在菲律宾方面的作战准备和作战行动。关于夺回这些岛屿的问题，也曾和当地驻军进行了研讨，但估计为此而损耗空海兵力，将给菲律宾决战带来很大影响，便放弃了夺回的打算，决定仅以一部空军兵力，妨碍敌军行动。
    正式空袭吕宋  9月21、22两日，吕宋地区遭到敌机动部队的空袭，我作战根据地马尼拉及其四周的航空基地受到相当损害。
    21日的空袭也是奇袭。这一天我水上机报告：在马尼拉60度、150海里处，发现敌航空母舰群。和这—报告前后脚，敌战斗机已来到马尼拉上空。
    当天敌机来袭四次，约400架次，攻击了马尼拉港及其四周的机场，中部吕宋的陆军航空基地克拉克机场也遭到了袭击。我方损失：飞机烧毁20余架，船舶被击沉16艘约10万吨。22日，吕宋地区仍遭到空袭，我航空队对在马尼拉40-60度、120-170海里处发现的敌4艘航空母舰进行攻击。第一次自午前7时30分，出动飞机约30架；第二次自午后4时35分，出动飞机约20架。据报道投弹命中敌航空母舰二艘、巡洋舰一嫂。这次空袭使马尼拉港码头附近发生了大火。
    敌机的奇袭所以屡次这样取得成功，其主要原因是我航空情报组织不完备，特别是雷达不足。
    菲律宾总统拉乌雷尔，为应付首都马尼拉遭受空袭的新局势，防卫国土和维持治安，9月22日午前9时，发布了在菲律宾整个地区实行戒严的命令。
    大本营大体确定决战方面  大本营综合上述的敌情判断和菲律宾方面频繁的战况，判断在以前准备的“捷号作战”计划中，在菲律宾正面发生决战的可能最大，而且其时间正在迫近。9月22日下达了要点如下的命令：
    一、大本营大体确定菲律宾正面为决战方面，预定其时期为10月下旬以后。
    二、南方军总司令官、中国派遣军总司令官、台湾军司令官大致以10月下旬为目标，为完成各自任务，做好作战准备。
    本来在7月决定的“捷号作战”准备中，曾判断敌的主反攻在菲律宾方面的可能性最大，但在其他方面也存在着需要严加戒备的实际情况；所以大本营考虑了各地区的缓急情况，指导了决战准备。但因菲律宾方面的形势紧急，判断几乎确定要发动“捷—号”作战，大本营便大体确定全军的决战方面，企图加快促进必要的作战准备。
    南方军陈述意见  在此以前，制定“捷号作战”计划以来，大本营陆军部就决战时期的空军攻击目标进行了研究，结果如上所述，决定把陆军航空攻击目标的主体放在敌运输船队上，各部队据此反复进行了训练。但南方军首先提议：陆军航空部队应以攻击败航空母舰为首要，接着于9月中旬派遣作战参谋美山要藏大佐来京，重复强调这一主张，并建议要立即发动“捷一号作战”。对此，大本营从下列观点出发，没有采纳南方军的建议。指出：
    “捷号决战”以我航空兵力摧毁敌航空母舰群及运输船队为首要目的。其成功的要诀在于，最初先使敌军任意行动、接近我基地，然后选择敌难以脱离的时机，发动“捷号作战”，一举集中我陆海的航空兵力，以迅雷不及掩耳之势，捕捉敌军。因此，大本营有必要恰当地掌握发动“捷号作战”的时机，若失之过早，我劣势的航空兵力将未及决战即告崩溃；若失之过迟，将使敌轻易达成其作战目的。所以，大本营正在慎重地等待其时机的到来。大体确定菲律宾正面为决战方面的时机已临近。从作战全局考虑，变更空军攻击的目标，也是不适当的。
    山下奉文大将就任方面军司令官  在决战方面大体确定的同时，大本营于9月22日把作为决战兵团留在上海的第1师团编入第14方面军的战斗序列，派赴菲律宾方面。还把第23师团集结于南满地区，准备调往菲律宾方面。
    10月5日，又任命在满洲担任第1方面军司令官的山下奉文大将（参谋长武藤章中将）为主持“捷一号”地面作战的第14方面军司令官。在新方面军司令官去菲律宾赴任之前，大本营把山下大将召至东京，向他说明大本营关于“捷一号作战”的决心及其作战设想，对新任方面军司令官的统帅，寄以很大期望。
    当时大本营所持的作战设想，如前所述，是把地面决战只限于吕宋岛；而在菲律宾中、南部则由陆海军航空兵及海军谋求决战。
    山下大将10月6日到达马尼拉对前任方面军司令官制定的上述作战计划定示肯定。10月11日在马尼拉召集所属兵团长明确布置作战计划，促进作战准备，并指示要以顽强的意志做出万无遗憾的努力。
    在此以前，9月24日，宿务、哥伦遭到敌舰载飞机的攻击；又，同月30日，以摩罗泰为基地的敌战斗轰炸机联合部队，袭击了巴厘巴板。这次攻击表示菲律宾中、南部已进入了从摩罗泰基地起飞的战斗机、轰炸机的联合攻击圈内，从防卫菲律宾来看，具有极其重大的意义。
    在这样紧迫的形势中，进行了“捷一号”作战准备，而航空兵力的重建和增援兵团开到菲律宾，则是大本营积当地驻军共同最为关心的事情。





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3．台湾海面航空战

    联合舰队司令长官丰田副武大将于10月7日前往马尼拉，视察并推动西南方面舰队、第一航空舰队等的作战准备。
    联合舰队发出作战警戒令  10月9日，冲绳东部的南大东岛突然受到敌舰队的炮击。10日，敌舰载机对冲绳、奄美大岛、南大东岛、宫古岛等的西南诸岛，从午前6时40分直到午后4时，以飞机约400架次，进行了猛烈空袭。我方损失是，烧毁飞机30架，被击沉舰艇21艘及其他船只4艘（合计约1100吨）。
    丰田大将由视察菲律宾归来在台北接到这项报告，对基地航空部队下达“捷一号及捷二号作战警戒”令。在日吉的联合舰队司令部命令东北方面的第51航空战队及第3舰队飞行机队开到关东地区及南九州方面。
    搜索敌情的结果，到10日午后3时40分，在冲绳东方100海里附近及东南140海里附近，发现各以航空母舰2-3艘为基干的一群舰队，为接触这只舰队，出动了一部航空部队，但不久天就黑了，未能达到目的。
    敌机动部队后来南下，11日攻击了吕宋岛北端的阿帕里方面。
    基地航空部队发动作战  自阿帕里方面折回的敌机动部队，12日大举来袭台湾一带。敌机出动约600架次，将其主力指向台湾南部、马公，以一部袭击台湾北部。高雄和马公，船只及设施遭到了相当损害。
    联合舰队企图歼灭这支敌军，同一天命令“基地航空部队发动‘捷一号’、‘捷二号’作战”，并把正在濑户内海重建的母舰搭载兵力，增派给基地航空部队的第2航空舰队。该舰队在九州南部展开，下令所属部队抓住良机攻击这支敌军，并准备向台湾方面转进。
    实行“捷号作战”的方面，本来由大本营来决定，但当时在台北的联合舰队司令长官接到联合舰队司令部（在东京近郊日吉）参谋长的电报请示：“是否只发动航空作战的捷号作战？”。对此，丰田大将复电：“和大本营海军部联系后发动”，结果形成“捷号作战”并不是由大本营，而是由联合舰队决定发动的。
    航空决战的连续  当天，台湾东方海面遭受台风袭击，待命的T攻击部队飞机56架，傍晚从九州南部的鹿屋基地起飞；陆军重轰炸机、海军舰上攻击机计约50架，自冲绳基地起飞，对敌机动部队进行攻击。据报，T攻击部队捕捉敌舰队，击沉了类似航空母舰的舰艇四艘。
    13日，敌仍在继续空袭台湾，出动飞机约达600架次。
    T攻击部队飞机30余架于当天傍晚对在石垣岛西南方海面、出没于狂风骤雨中的敌航空母舰群，发动进攻，据报：击沉航空母舰两艘，烧毁一艘。这次攻击，加上前一天的攻击成果，似乎已击溃了敌机动部队的一翼。这点似乎得到证实，14日清晨的敌空袭有些转弱，而且当天午前9时30分以后，已完全没有空袭。
    据14日侦察，看到敌舰队正在向东南方撤退；当天午后自中国大陆来袭台湾的100架B29，似在掩护敌舰队的撤退。
    在九州南部展开完毕的第2航空舰队便以全部兵力450架飞机对断定在撤退的敌航空母舰群，从白天到傍晚连续三次进行了攻击。在这次攻击中，实际打击到敌军的不过是出动机数的约半数，据报：击沉敌航空母舰2艘，烧毁2艘。
    15日，我侦察机报告：在高雄东方海面，有类似驱逐舰的舰艇11艘，几乎停止航行，在漏油。
    联合舰队司令长官判断，这类受伤敌舰会到处皆是；为了彻底扩大战果，当即下令各航空部队反复进行攻击，并命令当时在濑户内海的第2游击部队（大型巡洋舰2艘、轻巡洋舰1艘、驱逐舰7艘）出击，以捕捉、消灭受伤敌舰和搭救敌兵。
    15日，午前10时后，敌战斗机、轰炸机约80架，又来空袭马尼拉。第4航空军及第1航空舰队以战斗机约50架迎击，击落击伤敌机32架。
    侦察结果，在吕宋岛东方海面发现以航空母舰4艘为基干的敌舰队。陆海军航空部队计约130架，连续两次进行攻击，据报：击沉航空母舰一艘，二艘航空母舰起火。
    发表战果——“胜利即在眼前”  关于12日至15日间一系列航空战果，大本营海军部综合发表如下：
    我部队自10月12日以后，连夜猛攻台湾及吕宋东方海面的敌机动部队，击溃其过半兵力，迫使其溃退。
    一、我方所得战果综合如下：
    击沉：航空母舰11艘、战舰2艘、巡洋舰或驱逐舰1艘。
    击伤：航空母舰8艘、战舰2艘、巡洋舰或驱逐舰1艘、舰种不详13艘。
    其他看到击中起火的不下12艘。
    二、我方的损失
    飞机未返航312架。
    本战斗称为台湾海上航空战。
    发表这项战果，使对战争前途深感不安的国民狂喜起来。天皇颁发敕语嘉奖了联合舰队。在东京、大阪召开国民大会，小矶首相在会上高呼：“胜利就在眼前”，政府和国民完全沉浸在胜利的兴奋中。
    扩充战果作战——没有实际效果  发表台湾海面航空战赫赫战果的第二天（16日），我侦察机在菲律宾东方海面发现了敌航空母舰13艘。
    我航空攻击部队从台湾、冲绳、马尼拉航空基地起飞，前往进攻这支航空母舰群，但始终未能发现目标。
    联合舰队根据这项敌情，令以前受命出动的第2游击部队注意沿西南诸岛北侧航行；并令在林加停泊地的第1游击部队准备紧急出动。
    第2游击部队在15日午前7时通过丰后水道一直南下，驶向台湾东方海面，但因接到联合舰队参谋长打来的注意电报，便于16日傍晚折回，转向西北。
    联合舰队参谋长在对第1游击队发出上述准备出动命令的同时，还拍发了如下的说明电报：
    经本月16日侦察结果，敌残余势力较大，为救援其损伤舰只，不仅很可能在基地航空部队威力圈内行动，并不无可能进而发动积极攻击。今后数日内，将需由我基地航空部队坚决进行攻击，故敌损伤舰艇还将增大，此所以得出急派第一游击部队进行决战、谋求扩大战果这一结论……。
    而当时判断，第1游击部队根据这封电报出击时，到达战场将为22、23日，根本没有能捕捉到敌机动部队的希望。
    17日，在台湾东北方及菲律宾东方海洋上，发现了四群敌机动部队。
    战果的真相——陆军不知道调查的结论  这时，联合舰队及大本营海军部对台湾海面航空战果抱有很大疑问。联合舰队司令部为了调查战果，立即把T攻击部队的参谋田中少佐叫到日吉的司令部，令联合舰队航空参谋渊田大佐及大本营海军参谋铃木大佐检查田中少佐带去的战果报告资料。当时还征求了联合舰队情报参谋中岛中佐的意见。检查结果，得出的结论是：即无论做如何乐观估计，也只是击伤航空母舰4艘的程度，即使参照后来的通讯情报，也未必有击沉的舰艇（据战后调查，敌的实际损失，仅巡洋舰2艘重伤，航空母舰没有损伤）。于是，联合舰队判断，敌航空母舰确实还有10艘健在，据此决定了以后的作战任务。大本营海军部也完全同意这种判断。但不知为何，16日以后发现的关于敌航空母舰的各种情报以及调查战果的结论，并没有通报给大本营陆军部。如下所述，这一事实给大本营陆军部后来的作战指导，带来了莫大影响。
    另方面，我航空部队的损失相当重大，第2航空舰队丧失了约一半的兵力。
    10月18日，我航空兵力减为：第4航空军200架；海军，菲律宾约35架，台湾九州方面约230架。
    敌在进攻菲律宾之前的航空决战，很遗憾，应该说是成功的。





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第六章  发动莱特决战
    1．敌进攻莱特
      敌军出现在斯汝昂岛                        第4航空军首先下令攻击
      敌舰艇驶进莱特湾内——暴风雨
    2．发动捷一号作战
      发动捷一号的上奏                          大本营发动——菲律宾决战开始
      南方军及第14方面军开始作战            决战指导方针的变更——过于相信战果
      莱特决战的新意图——同方面军的调整
    3．航空作战
      航空部队的集中                         航空攻击的初次发动——点滴攻击
      航空总攻击的准备                       实行总攻击——空海呼应，顶得住？
    4．地面作战
      第16师团的战斗——初战出现混乱        第35军的会战讨划
      在卡里噶拉平地指挥遭遇战
    5．油船问题
      油船的实际情况——要求解散联合舰队     陆军附带条件表示同意


                   第六章  发动莱特决战

                        1．敌进攻莱特

    敌军出现在斯汝昂岛  10月17日凌晨，莱特湾口斯汝昂岛上海军瞭望所报告：“午前7时，有敌战舰2艘、特种航空母舰2艘、驱逐舰6艘接近”，接着又用普通文字拍来电报：“午前8时，一部敌军开始在该岛登陆”。
    联合舰队司令部接到这一急报后在午前8时9分，下达“捷一号作战警戒”令，命令第1游击部队“迅速出击，开到文莱湾”，并于午前9时46分，发出如下的敌情判断电报。即：
    判断敌在斯汝昂岛登陆，是在菲律宾中、南部登陆作战的一部份；尽管敌进攻帛琉没有进展、机动部队损失很大，似仍按预定计划，开始进攻菲律宾，企图以海尔塞指挥的部队在萨马、莱特方面登陆，以麦克阿瑟指挥的部队在棉兰老岛南部登陆，这种可能性很大，不过没有十分把握。
    第4航空军根据海军这一情报，立即命令第2飞行师团（师团长木下勇中将）搜索斯汝昂岛附近的敌情，并准备攻击。
    菲律宾当地的陆海军各司令部一般因有上次达沃误报登陆事件的先例，对这项情报也视作疑问，姑且采取措施查明情况，但正当此时，敌舰载飞机已冒着细雨前来袭击米沙鄢地区及吕宋岛。
    17日午后，海军侦察机报告，在锡朗岛西方发现了美舰队一小群。第4航空军侦察机因天气不良，未能得到确实的敌情，但防守莱特的第16师团参谋报告：据空中侦察的结果：“莱特湾内没有敌舰船，湾外云层密布，无法观察”。
    当天，莱特方面风强，断续降雨，没有看到敌机大规模的活动。
    第4航空军首先下令攻击  当地各军司令部以上述情报为基础，分析了莱特方面的敌情，但因把台湾海面航空战的“赫赫战果”同时也估计在内，未能得出这就是美军正式登陆的判断。
    唯有第4航空军综合17日午后到夜晚的各种情报，特别结合敌舰载机尽管天气极为恶劣仍接踵飞来的顽强性，和截听敌军通信的结果，判断敌军的登陆确是正式的，便决定从17日拂晓以全力攻击这支敌军，下达了要点如下的命令：
    一、从17日早晨，敌继续在锡朗岛四周地区登陆。
    二、我军竭尽全力歼灭该敌。
    三、第2飞行师团长应以全力迅速攻击正在斯汝昂四周地区登陆的敌舰艇。
    四、第30战斗飞行集团长迅速进到菲律宾中部准备攻击。
    五、第7飞行师团长策应军主力的进攻，压制摩罗泰方面的敌基地空军，并应尽可能广泛搜索敌情。
    第4航空军在下达此项命令的同时，要求南方军迅速下“捷一号作战”令。南方军在第4航空军的这一要求之前，已于17日午后零时20分，给大本营拍了电报：“根据形势判断，应予发动‘捷一号’”。
    敌舰艇驶进莱特湾内——暴风雨  10月18日，莱特湾有风速达到30米的暴风雨。因此，我空军几乎无法进行攻击和侦察。
    这一天，防守莱特的第16师团（师团长牧野四郎中将）把如下的情报通报给有关的陆军部队：
    敌军舰艇多数驶进莱特湾，但是否为进攻而驶进，或为躲避暴风雨，抑或是在台湾海面战斗中遭到损伤的部分舰艇窜进港内，不明。
    情况既然如此，可见当地的第35军司令部及第14方面军司令部，对敌人进攻莱特，都未能作出确切的判断。
    联合舰队司令部根据各种情报，特别是通讯情报，判断敌在莱特登陆的可能性很大，便对所属各部队指示如下的行动准则，作为今后作战指导的暂定方案。
    一、第1游击部队（栗田部队）自圣贝纳迪诺海峡出动，全部歼灭敌进攻部队。
    二、机动部队（小泽部队）策应第1部队的突入作战，把敌人牵制于北方，并相机歼灭溃败之敌。
    三、第2游击部队（第21战队及第1水雷部队）（志摩部队）的第16战队编入西南方面舰队，作为海上机动反击作战的骨干，坚决进行反登陆作战。
    四、在菲律宾集中基地航空部队，彻底消灭敌航空母舰。
    五、先遣部队以全力处理敌受伤舰艇，并歼灭敌登陆部队。
    六、第1游击部队的突入登陆点定为X日；机动部队本队于X-1乃至X-2日，进到吕宋东方海面。
    七、X日以特别命令规定，现在大体定为24日。机动部队应按上述规定出击，由第1机动舰队司令长官决定。
    此时，大本营海军部向陆军部建议：企图以联合舰队的主力向莱特方面出击。陆军部认为这种企图成功的可能性很小，万一失败，给全局带来影响大大，因此劝告中止，但没有能使海军部改变主意。
    另一方面，这一天敌出动飞机约达400架次对北部吕宋地区、米沙鄢方面进行空袭；另在莱特方面，塔克洛班、普劳恩、圣帕布洛等莱特岛内的重要机场，自18日早晨起遭到几乎连续的波状攻击，午后，多数敌舰艇深入湾内进行扫海，以至对海岸要地进行舰炮射击。
    寺内南方军总司令官了解上述各种情况，判断敌必在莱特登陆，便于18日向大本营提出关于发动“捷一号作战”的意见。





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2．发动捷一号作战

    发动捷一号的上奏  自台湾海面航空战以来，大本营特别关切并严密注视全面战局，当接到敌进攻莱特方面的报告以及南方军的呈报意见时，认为在指挥作战全局上需要发动“捷一号作战”。10月18日，军令部总长及川古志郎及参谋总长梅津美治郎并列上奏如下。
    谨就发动“捷一号作战”问题上奏如下：
    昨17日，敌空袭达沃、黎牙实比及马尼拉四周地区，并有部分部队利用舰艇在莱特湾内的锡朗岛登陆。而敌之一部似亦在霍门本岛登陆。据分折，这些敌军因属一些小部队，但从南方方面敌我全面的形势，特别是帛琉、哈马黑拉方面战况的推移及敌方战术等判断，敌将首先以一部兵力在菲律宾中部沿岸方面推进攻占菲律宾的基地，正在以主力准备下一步的正式的登陆作战。
    综合各方面情报，敌在新几内亚方面舰船的动向，最近顿呈活跃，有逐渐西进的趋势。
    即15日，据我飞机侦察，在阿德米勒尔提附近，有以航空母舰4艘为基干的敌机动部队；在查亚普拉、比阿岛附近，似有敌运输船队在集结。所以，结合敌在帛琉、摩罗泰两岛航空基地的使用状况看来，可以判断，敌在开始正式进攻菲律宾的作战。
    此次来袭台湾、西南诸岛方面的敌机动部队的调动，及从昨天17日在卡尔尼科巴尔岛附近调动中的敌机动部队（以航空母舰2艘、战舰2艘、巡洋舰4艘为基干的十余艘），和在最近从中国大陆方面来的敌空军顽强的出击等，据判断，这都是对从太平洋方面进攻菲律宾作战的策应。
    如上所述，我们认为：敌最近必将开始正式的进攻菲律宾作战，其时机大约为本月下旬前后。整个形势可以说在按我们预计的时间和方面发展，战机正在成熟。现在把国军的决战方面确定在菲律宾方面，根据“捷一号”作战计划，令陆、海、空军全力以赴，针对美军主力的进攻，指挥决战，粉碎其企图。我们认为这样做是适当的。
    关于大本营对发动“捷一号”作战的措施事项，待今后逐次上奏之后，将就有关问题，仰候天皇命令。
    陆军已在根据计划进行各项准备，此外并没有急于处理的事项。
    海军当蒙天皇决定实行“捷号作战”后，将指示联合舰队执行。12日以来，联合舰队已在指挥对敌机动部队进行航空作战。根据这次指示发动“捷号作战”，当将所需基地航空兵力，集中于菲律宾、台湾方面，并赶紧派出海上部队继续击溃敌机动部队，同时配合陆军，努力歼灭敌进攻部队。
    其次，对于“捷二号”方面，从此次敌机动部队在台湾海面遭受的损失，以及其他敌我全面形势判断，目前敌实行大规模进攻的可能性较小。
    当然敌机动部队今后还会在该方面活动，对此，保持“捷一号”的态势可以随时给以打击。
    由于敌机动部队在台湾方面遭到很大损失，估计敌开始进攻菲律宾的时机，可能有些推迟。但敌从政治策略出发，为了掩饰这次败绩，估计要尽量赶快至少在菲律宾一角占据一个据点。
    前者，从国军把决战方面大体确定为菲律宾方面，以10月下旬为目标下令准备决战以来，在中央和当地一致的方针下，陆海军结成浑然一体，一面克服一切障碍，一面集中全力向完成决战准备迈进，结果至10月下旬左右可望大体完成决战准备。由于此次我军在台湾海面取得了战果，当地陆海军官兵斗志愈益昂扬，为歼灭来攻菲律宾方面之敌，正在保持引弦待发之势，日夜加强战备。
    此次“捷一号”作战是冒皇国兴废的最重大的战役，自不待言，所以，指导作战上，务期陆海军官兵真正打成一片，在中央与当地一致的方针下倾注全力，圆满地完成国军的决战。
    谨此上奏。
    大本营发动——菲律宾决战开始  上述上奏一经结束，大本营陆军部便在18日傍晚，不失时机地发动了“捷一号”作战。
    其命令要点如下：
    一、国军进行决战的主要地区，定为菲律宾方面。
    二、南方军总司令官应与海军协同，对来攻菲律宾方面的美军主力指挥决战，粉碎其企图。
    三、中国派遣军总司令官、第10方面军司令官（著者注：台湾军司令官的改称）应力求前项决战指挥得以顺利进行。
    大本营海军部也同时向联合舰队下达命令，确定“实行‘捷号作战’的方面为菲律宾方面”。
    大本营接着于19日午前零时，下令首次发动“捷一号”，根据既定计划，开始向菲律宾方面集中空军兵力。
    这样，作为决定大东亚战争胜负之关键的菲律宾决战，发动起来了。
    当发动菲律宾决战之际，天皇对陆海军两总长谕示如下：因系决定皇国兴废的重大战争，望陆海军真正形成一体，向歼灭敌军目标迈进！
    南方军及第14方面军开始作战  南方军总司令官寺内元帅接到上述大本营命令后，10月19日下达了如下要点的命令：
    一、“捷一号决战”令已发。
    二、我将集结全部军事力量，对来攻菲律宾方面的美军主力，求一决战，以摧毁其企图。
    三、各军司令官应根据各自承担的任务，奋起全力，完成决战。
    第14方面军司令官山下奉文大将根据此项南方军命令，19日按事先计划，对第35军司令官发出命令：“举全军兵力，力求歼灭在莱特登陆之敌”。
    决战指导方针的变更——过于相信战果  在此以前，7月末，大本营研究制定“捷号作战”计划当时，对菲律宾的决战指导方针的主要精神如前所述，有下列两点：
    一、敌来攻吕宋岛时，实行空、海、陆军的综合决战。
    二、敌来攻菲律宾中、南部时，实行空、海军的决战，不实行地面部队的决战。
    其理由是第14方面军的兵力少；由于敌空、海军的骚扰，我海上机动十分困难，因而很难在菲律宾全境随时随地机动地面兵力，指挥决战。
    然而，在以前的台湾海面航空战中，我军取得巨大战果，给予敌机动舰队即主力舰队以很大打击，因此，地面部队向菲律宾中、南部地区的机动性显著增大，从而相信在该地区指挥决战，也有了可能。
    当时，大本营陆军部在战术上对这点作了如下的判断：
    一、我海军在上次台湾海面航空战中，击溃了美国舰队的主力。这个满身疮痍的美军又在莱特开始新的作战，是个严重错误。现在我军正应集中空、陆、海军的兵力，歼灭敌军。
    二、丧失了航空母舰兵力主力之敌，在莱特的航空作战中，势必要重视运用基地空军力量。但帛琉、摩罗泰距离稍远，航空战对敌不利。
    三、再看我方航空兵力，因为我海军航空兵在台湾海面航空战中损失了主力，所以，在莱特作战中，必须由陆军航空兵来充当主角。从这种观点出发，研究了陆军航空兵完成决战的能力，结果认为，虽不充分但在质量上足以继毁敌军的登陆企图。
    因此，当大本营发动“捷一号”作战时，改变了原来的决战指导方针，对来攻莱特湾的敌主力，不仅空、海军，也要发动地面部队，这就决定要求国军进行总决战了。
    大本营为此于10月20日把关于莱特决战新的意图电告南方军，并分别派遣作战参谋杉田一次大佐、参谋次长秦中将、作战科长服部大佐前往现场，以求作战思想的统一。
    莱特决战的新意图——同方面军的调整  9月中旬以后，随着敌军空袭加激，逐渐认识到：“如果吕宋以外的地区，特别是米沙鄢地区落入敌手，任凭其优势空军活动，则吕宋决战将无法实现。因此，必须在菲律宾全线，随时随地举陆海空军总力，贯彻决战”。当通过20日的电报及参谋前来联系，得知大本营关于莱特决战的新的意图后，期待已久的总司令官寺内元帅，立即在21、22两天，就此问题，指示第14方面军司令部。
    第14方面军司令官根据以下理由，提出了以不变更既定方针为好的意见：
    一、无论台湾海面航空战的成果如何，从敌人一向坚实作战的情况判断，现在所以来攻菲律宾的一角，在兵力和准备上可能确有信心。
    二、除第16师团外，在以前未做任何准备的莱特岛上，现在突然派遣庞大兵力，从运输力、作战准备等关系看来，很难获得预期的成果。
    如果万一莱特决战失败，完成吕宋决战也将成泡影。新的意图成功的可能性很小，且有推翻整个菲律宾作战计划的危险，很难说是应采取的方策。
    22日，寺内元帅召见山下大将，开诚布公地谈出总司令官想在莱特指挥地面部队决战的决心，以求沟通思想。同一天，南方军下达了如下命令：
    一、歼灭骄敌的良机来到。
    三、第14方面军应和空海军配合，尽量以优势兵力歼灭来攻莱特岛之敌。
    和下达这项命令同时，南方军为了莱特的地面决战，进一步采取措施，向该岛增派以两个师团为基干的兵力。
    由于大本营也派来参谋密切联系，第14方面军便和大本营及南方军的作战思想融合一致，决定往莱特岛增派第1、第26师团及第68旅团等，进行地面决战，并将此意旨下达给第35军司令官。





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3．航空作战

    航空作战是“捷一号”决战成败的关键。能否歼灭敌人渡海进攻部队，完全取决于航空决战如何。大本营经考虑成熟后，提出了前述的航空决战的基本战术。最初运用这项基本战术进行战斗的就是莱特决战。
    航空部队的集中  莱特的航空决战是从航空部队的集中开始的。为了把部署在大东亚整个战区的航空部队，秩序井然而迅速地集中于决战方面，由大本营亲自执行计划，在18日“捷一号”首次下令的同时，陆海军航空部队由各地一齐开始向菲律宾方面集中。
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    第4航空军根据大本营的计划，为使集中后能立即投入战斗，象上表那样，规定了第一次集中部队的航路、集中的机场等。到10月末，到达菲律宾的飞机总计约有300架。
    以明野陆军飞行学校等战斗飞行队的精锐编成的第30战斗飞行集团（飞行集团长青木武三少将），10月中旬，作为决战兵力纳入第4航空军属下，立即飞往吕宋岛。
    在此期间，敌为阻挠我方集中，攻击以菲律宾为中心的地区。因此，我在战场附近的集中，只能利用黄昏和拂晓。而且当时菲律宾方面暴风雨接连不断，部署在马来、婆罗洲附近的第4航空军本身兵力的集中，和把吕宋兵力进一步向米沙鄢地区推进，都很困难。
    9月以来，驻菲律宾的我航空部队在同敌机动部队的战斗中遭到损失；18日前后，第4航空军和第1航空舰队的可用机数，不过各约100架，所以，这些集中部队自然成了今后战斗的骨干，对其到达寄予很大期望。
    航空攻击的初次发动——点滴攻击  10月19日，我侦察机在菲律宾东方海面发现敌航空母舰十余艘，运输船约100艘。另据其他确实情报，在阿德米勒尔提停有以航空母舰5艘为基干的舰艇70艘、运输船30艘以上；在查亚普拉，还有大小运输船约80艘。由此可以把握敌对菲律宾方面作战规模的概貌。
    另一方面，19日，敌仍对菲律宾进行空袭，马尼拉地区遭受四次袭击，敌机出动约200架次。
    我陆海军航空部队，利用敌空袭的间隙，攻击莱特湾的敌舰艇。陆军飞机20架，对塔克洛班海面的敌战舰3艘、运输船3艘；海军飞机5架对敌战舰2艘都投弹命中。
    20日，敌对菲律宾地区没有空袭，我海军飞机5架击沉莱特湾的敌运输船1艘，对敌特种航空母舰投弹命中；陆军飞机14架，对敌战舰或巡洋舰2艘、驱逐舰1艘给以有效的攻击。
    这一天，敌地面部队在莱特岛东岸开始登陆。21、22日，在菲律宾东方海面发现敌机动部队，其舰载飞机仍对我方进行攻击。开往莱特湾的敌运输船队仍然络绎不绝。在莱特岛东岸，敌占据地盘逐渐在扩大。（驶进莱特湾的敌运输船队是由麦克阿瑟元帅指挥下的西南太平洋方面海军部队指挥官金格特中将指挥的，由舰艇150艘（包括战舰六艘、重巡洋舰6艘、轻巡洋舰5艘、护航航空母舰18艘等）、运输船只约420艘等编成）
    21、22日，我航空部队继续攻击莱特湾的敌舰船，监视菲律宾东方海面敌机动部队的动向。23日，因天气不良，敌我的航空活动都少，无法探知对我航空攻击或对我联合舰队都深切关心的敌机动部队的动向，消息不明。
    自从敌进攻莱特以来，我陆海军航空部队如上进行了勇敢作战，但因集中的迟延和天气不良等关系，未能进行大力的集中攻击。当时称作“点滴攻击”，未能获得决定性效果。
    回过头来试概观一下莱特战局。我联合舰队已开始行动，准备突入莱特湾；第14方面军想从菲律宾中南部抽调7个大队，使在乌目登陆，进而随着航空决战的发展，准备使第1师团主力在莱特登陆。陆海军航空部队此时不得不停止过去依靠微小兵力的所谓点滴攻击，与增援部队一起转入航空总攻击，以策应地面和海上的作战，取得莱持的制空权，一举粉粹敌船队。
    航空总攻击的准备  10月20日，南方军总司令官对第4航空军指示如下：
    南方军企图和我海军主力的出击相呼应，以航空军的主力，歼灭敌船队。
    在此期间，在莱特增派地面部队，击退登陆之敌。
    航空决战，海军定于从23日，陆军定于从24日前后开始，预计兵力，陆海军飞机合计约400架。
    第4航空军为了进行有力的攻击，必须等待第12飞行团及第7飞行师团主力的到达。但第12飞行团在22日或23日才能勉强到达克拉克，从24日起不经准备即开始攻击，的确是个勉强从事的难题。但军司令官从全局作战观点出发，决定要克服这种困难，下达了如下的命令：
    一、敌继续在莱特湾登陆中。我海军主力为歼灭菲律宾东方海面之敌已开始行动。
    二、发挥全军力量，力求在莱特湾附近，歼灭登陆中的敌舰艇。
    三、第2飞行师团长应仍一面强行攻击，一面等待第30战斗飞行集团在中部非律宾展开，并一并指挥；尽量迅速以全力开始攻击，尔后仍应反复强行果敢的攻击。
    四、各队应尽力隐蔽地上飞机。
    五、军战斗指挥所在23日傍晚进到巴哥洛。
    第1航空舰队大西泷治郎新任司令长官于20日到任。大西中将（大西中将后来任军令部次长之职，停战不久，可能为此引咎自杀）认为，要打开战局，除必死的冲撞攻击外别无他法，命令编成“神风特别攻击队”，以援助海上部队冲入莱特。
    第2航空舰队从20日前后起，如下陆续到达菲律宾，司令长官福留繁中将于22日到达克拉克。
    零战式飞机105架；紫电（新战斗机）21架；慧星（舰载轰炸机）10架；天山（舰载攻击机）10架；九九式舰载轰炸机25架；银河（陆上轰炸机）5架；陆上攻击机20架，计196架。
    到22日，全部开到的飞机，陆海军合计约450架。
    在此以前，10月20日，联合舰队司令长官决定海上部队冲进莱特湾登陆点的日期为25日黎明，并通报给有关部队。为与此策应，陆海军航空部队的总攻击定为它的前一天，即24日。
    实行总攻击——空海呼应，顶得住？  这样，迎来了10月24日航空总攻击的日子。攻击目标：陆军航空兵为运输船队；海军航空兵为航空母舰。
    海军航空部队在午前6时30分，以战斗机126架、攻击机63架自克拉克地区起飞，慧星10架相继出动。我首次攻击的对象，是在马尼拉80度、160海里处，以正规航空母舰4艘、特殊航空母舰2艘为基干之敌。据报：对敌大型航空母舰直接投弹命中；使战舰、巡洋舰各一艘起火；击落飞机32架以上。我方也损失飞机67架。另外，在傍晚，24架攻击位于圣贝纳迪诺海峡东方海面以航空母舰3艘为基干之敌，但因天气不良，没有判明效果。
    另一方面，陆军航空部队以兵力约150架针对莱特湾内的运输船队，从凌晨到傍晚连续三次、以全军“特攻”的气魄进行攻击；入夜以后，又以一部重、轻轰炸机袭击部队，继续进行攻击。据报战果是：击沉航空母舰、巡洋舰各1艘，击破战舰1艘、巡洋舰3艘、运输船5艘。
    10月25日是海上部队冲进莱特的日子。这一天，航空总攻击，仍继续激烈进行。
    陆军航空部队当日凌晨以计约160架飞机进行首次总攻击后，转入各个部队的波状攻击，整日反复进行。给予敌舰船的损害是：击沉运输船1艘、击破运输船10艘。
    海军航空部队企图针对在萨马岛东方发现的敌机动部队，从凌晨到黄昏，三次出动约150架进行攻击，但终于未能捕捉到敌军。
    这一天，神风特攻队首次参加战斗。从达沃起飞的一队据报在苏里高东方40海里处击沉敌航空母舰一艘，从克拉克起飞的另一队据报在斯汝昂东北30海里处炸沉敌航空母舰1艘，使另一艘航空母舰起火，击沉轻巡洋舰1艘。
    26日，陆军航空部队仍继续进行总攻击，午前约以100架、午后约以60架飞机出击莱特湾，击沉舰艇2艘、运输船1艘、击破运输船4艘，使运输船30艘起火。
    海军航空部队在这一天，由于联合舰队在25日莱特海面的海战失败，和未能发现敌机动部队，便改变攻击目标，以约50架飞机对莱特湾内的敌舰船及机场，昼夜连续攻击三次，利用鱼雷攻击，取得相当战果。
    这时，我军由于25日以来的总攻击，给予空海之敌巨大损失，确保了莱特战场上的空中优势，看来这下子似乎可以顶住敌军了。





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4．地面作战

    第16师团的战斗——初战出现混乱  从18日午后开始的敌舰炮射击，到19日凌晨更加猛烈起来。当时莱特湾内的敌舰船有航空母舰6艘、战舰8至10艘、运输船约达100艘。
    19日正午前后，敌施放烟幕，以舟艇约50只在德拉格、塔克洛班正面开始登陆，我第一线部队将其击退。
    翌日正午前后，敌舟艇约200只，在舰炮火力掩护下，以主力在塔克洛班、以一部在德拉格，重又开始登陆，判断其兵力约一个师。
    第16师团负有确保莱特岛的空海基地、以利于我空军及海军作战的任务，负责守卫该岛。师团重视德拉格正面，在此部署步兵三个大队和炮兵二个中队，另在加特蒙丘陵正面部署步兵二个大队，在塔克洛班方面，作为阵地的后方设施地区，集结了必要的兵力。
    敌主攻方向出乎我意料之外，使师团的指挥从战斗一开始就陷于混乱。21日，师团长把司令部从塔克洛班转移到达噶米，力求机动指挥，但因通讯断绝不能如愿，而且和第35军司令部的通讯也终于断绝了。
    迎击敌军的我第一线部队随处应战，约在塔克格班西侧、帕罗附近、德拉格附近的三个地区，孤军奋战。
    特别是步兵第33联队长铃木辰之助大佐，当敌试图闯入帕罗时，亲自指挥约40名挺进攻击队，于23日夜冲进该地，经奋战后阵亡。
    塔克洛班机场，在敌登陆后不久即被占领。
    第35军的会战计划  第35军司令官在宿务确认敌已于10月19日午后在莱特湾正面开始登陆，立即发动“铃二号”作战。首先令第16师团按既定计划歼灭登陆敌军，并令尽可能骚扰敌利用莱特机场群；接着部署从棉兰老岛的第30师团（师团长两角业作中将）抽调以步兵第41联队长指挥的步兵两个大队为基干的部队在22日、从米沙鄢地区的第102师团（师团长福荣真平中将）抽调步兵2个大队在25日，分别开到乌目。
    22日，第14方面军司令官，下达前述命令：“国军举陆海空的全力，务求在莱特决战，第35军应集结最大限度的兵力，歼灭当前的敌军”，立即把独立速射炮第20大队及独立混成第57旅团的一个大队编入第35军司令官指挥下；接着上报把第1、第26师团及第68旅团、其他方面军直辖的炮兵等，也纳入其指挥之下。
    第35军司令官根据方面军的这一新的意图，把第30师团的主力、第102师团长指挥的步兵三个大队及其他步兵二个大队增派到莱特，决定在此求得决战。
    当时，军司令官对敌情判断如下：即目前登陆中的敌军，以约两个师首先在诺克洛班、德拉格附近占据桥头堡，加固后将开始向内地进攻；24、25日前后开始的我空海军决战进展顺利时，敌军行动将特别慎重。因此，我军如以第16、第30、第102、第1等四个师团当之，即可获胜无疑。
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    军司令官考虑上述各项条件，求在塔克洛班平地进行决战，接着决定攻占普劳恩地区，制定了如下的会战计划：
    一、本军为适应空海决战，在卡里噶拉平地集中后续兵力，攻击、歼灭在塔克洛班及德拉格附近登陆之敌。
    首先以塔克洛班作为本军主攻方面。
    二、使第16师团以主力占领普劳恩、达噶米附近；以一部占领加特蒙丘陵、塔克洛班西方高地，掩护军主力的集中。
    三、使第102师团占领哈罗及其北方高地，直接掩护第1、第26师团及第68旅团的集中。
    四、使第30师团在阿尔贝拉登陆，进到普劳恩方面，协助第16师团，以便于军主力的作战。
    五、使第1师团在乌目、第26师团及第68旅团在卡里噶拉登陆，在卡里噶拉及其东南地区集中军主力后，首先击溃塔克洛班方面之敌。
    根据情况，可使第68旅团，在加特蒙丘陵方面实行反登陆。
    在卡里噶拉平地指挥遭遇战  当第35军制定了上述会战计划，密切注视着莱特战况的发展时，10月29日，第14方面军参谋飞来宿务，带来了如下的情报：
    一、第1师团及第26师团的先遣队（以步兵—个联队团为基干），11月1日到达乌目。
    二、第26师团主力的登陆点决定为乌目，第68旅团的登陆点，根据情况决定为卡里噶拉或乌目中之一。
    三、方面军使一支队在萨马岛登陆，向塔克洛班南下，协助第35军的莱特作战。
    四、大本营考虑在莱特战场使用空降部队。
    第35军根据这项通报，坚定决心，要沿着原定计划之线，在塔克洛班平地，指挥遭遇战，决定把第1师团集中在卡里噶拉附近，把第26师团（师团长山县栗花生）集中在哈罗附近，并将此部署报给方面军。
    第35军这样开进莱特。军参谋长友近美晴少将于10月30日进驻乌目。恰在这时，以前派到第16师团视察战况的军参谋，10月26日，在达噶米和师团司令部联系后回到乌目。
    军司令部根据这个参谋的报告及其它情报，大致了解到以下情况：
    一、在塔克洛班地区登陆之敌，是敌第10军团长指挥的两个师，德拉格地区是敌第24军团长指挥的两个师。我第16师团的塔克洛班守备队直到23日受到打击，但其一部确保着哈罗西方高地。在德拉格地区，26日从该地撤退，似已后退到普劳恩方面。
    二、师团长为力求保持达噶米附近，掩护军主力进到哈罗平地，正在集结兵力。29日占领了从普劳恩西方高地迄至达噶米西方高地的阵地。其兵力仅3500名，但士气还很旺盛。
    三、被增派往莱特的部队已在乌目登陆的是第30师团的两个大队、第102师团的两个大队及其他两个大队。这些部队没有和第16师团取得联系，根据独自的判断，正在向莱特东岸地区的决战战场前进。30日，其一部在哈罗附近遭到了敌人急袭。
    第35军司令官综合以上各种情报，判断如下，即敌登陆兵力分外强大，而且迅速从其桥头堡开始进击，目前已在向加里噶拉平地突进。与此相反，我第16师团早已丧失有组织的战斗力。所以，军原来打算在这个师团的掩护下，集中军主力于卡里噶拉及其东南侧地区，以求在塔克洛班地区决战的作战计划，不符合当前的战况，必须改变。
    军于是决定改变作战计划，等待从吕宋岛来的增援兵团的到达，在卡里噶拉平地指挥遭遇战，与敌求一决战；作为应急对策，部署已经到达莱特岛的各部队，阻止向卡里噶拉平地突进之敌。
    在此以前，10月23日，敌将麦克阿瑟元帅和菲律宾前任副总统一起在塔克洛班登陆，自昭和17年（1942年）3月逃往哥黎希律以来，初次踏上菲律宾土地，亲临莱特决战，同时发表了解放菲律宾的宣言。





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